(8篇)在对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接衔接主题材料调研报告汇编

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(8篇)在对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接衔接主题材料调研报告汇编

在对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接衔接主题材料调研报告汇编(8篇)

在对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接衔接主题材料调研报告汇编

(8篇)

推进“互联网+扶贫”融合模式助力乡村振兴与产业扶贫调研报告

  20xx年x月xx日,A总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄重宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。“互联网+扶贫”模式作为脱贫攻坚的重要方式,成功助力广大贫困地区和人民群众实现脱贫致富的愿望,也为推动脱贫攻坚和全面小康社会顺利建成做出了重要贡献。除此之外,互联网技术源源不断地向农村农业拓展和渗透,在绿色农业技术推广及应用、市场信息服务及相关平台建设、农村电子商务等方面取得了较好的成效,农业物联网、大数据等也显示出广阔的应用前景。互联网为农民的生活、生产、教育、医疗、健康等专项提供了丰富、快捷、高效的数据和信息服务,也为乡村振兴和农业经济新旧动能转换注入了新的活力。因此,推动“互联网+扶贫”融合模式,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有现实价值,是新时期减缓相对贫困和促进农村可持续发展的重要参考。

  1.xx地区“互联网+”发展概况

  随着“互联网+”与农民生活的相互融合,通过网络就可以将其农产品进行销售,并能找到更广泛的市场。如今,在“互联网+”的帮助下,xx的特色农产品未来的销售前途非常可观,这对当地农民是极大的帮助,可以通过网络平台的销售来提高家庭的收入,对脱贫致富充满信心。

  “互联网+扶贫”模式拓宽农产品市场

  互联网电商平台的发展,拉动了当地经济的增长,同时使农民收入增加,为当地农民增收红利,更好地助力脱贫攻坚,并将农产品销售到x内外,提高了品牌影响力,特色农副产品是有销路的。例如,xx县列为“全国电子商务示范县”,如今各类电商平台逐渐完善,“互联网+农业”“农村淘宝”等一系列的新鲜事物持续不断地出现在人们的视野中。全县xx个行政村都设立了乡镇电商服务站,绝大部分村民都享受到了互联网带来的生产生活便利。“幸福xx”销售专项就是其中之一,其网络销售启动仪式在xx市xx乡xx村进行。该村xx户贫困户的石榴通过网红主播在田间地头现场推荐与销售,通过建立“石榴采摘标准化+包装标准化+物流标准化”等模式,实现石榴整体电商化,预计可销售石榴xx吨,收入十分可观。xx、xx、xx、xx县的援x干部将近百种产品上线“xx中国特产上海援x扶贫馆”,数据显示,“xx云电商扶贫直播节”活动进行了x小时,直播在线观看人数达到xx.x万。

  “互联网+扶贫”模式提高农产品销售收入

  “互联网+”模式的发展,带动农民收入增加,并吸引了一批大学生、农民工返乡创业,这不仅为农村工作注入了新鲜血液,还有助于振兴农村,让许多农民驶上了互联网“高速路”,找到了新的致富途径。“淘乡甜数字农场英吉沙杏标准示范基地”致力于打造智慧农庄,通过应用大数据和云技术,将农田的土壤、湿度、温度、地理位置等数据自动上传到云端,在互联网云平台上进行处理,并将处理后的数据传输给智能大型农业机械,进行精细作业。在种植阶段,大数据平台可以及时分析共享种植园的信息情况,提高农作物种植的成功率;
在采摘阶段,智能化采摘机可以根据果园实地状况,果树密度大小,果实的糖分多少、水分多少、农药残留是否达标等情况进行差异化和标准化采摘、配料;
在销售阶段,大数据平台可以针对农产品的不同销售渠道对销售数据进行精准分析,为农产品的精准销售提供科学依据。由于新鲜水果的质量优于市场上的大多数杏子,英吉沙县的英吉沙杏子在互联网平台上的销售价格非常好,相比之前的统一收购价格翻了几番。

  “互联网+扶贫”模式努力搭建电商发展平台

  目前xx地区农村电子商务处于蓬勃发展时期,在叶城县的电商产业园可以通过学习短视频的制作方法,通过了解各大直播电商的特点与内容,进一步熟悉自身农产品的特点。xx地区2022年增强了农产品销售平台建设,打造网红学校,选拔返乡大学生、创业青年近百人并进行培训。一句句讲解、一次次下单、一单单快递电商正逐步成为乡村振兴的巨大能量,越来越多更加优质的农产品坐上“销售快车”,把“好收成”变成“好收入”。电商平台让xx的巴旦木、核桃、伽师瓜等“xx味道”逐步地面向全国、面向世界,也使xx地区的贫困人民走向脱贫的道路,实现了收入的提高。

  2.制约“互联网+扶贫”融合模式发展的主要问题

  农业信息网络建设滞后,资金投入不足,投资渠道单一

  在农业信息建设过程中,政府投入的资金有限,同时投资渠道较为简单。由于得不到有效保障,互联网基础设施建设目前仍处于严重滞后状态,虽然近年来xx地区农村的互联网普及率有所提高,但农业数据资源的利用效率普遍不高、数据信息通达程度较低,信息技术应用仍处于示范阶段。互联网在城乡的差距较大,城乡间的数字鸿沟问题突出,使农村的信息较闭塞,不利于本地区产品与其他产品在市场上竞争,农民把握市场的信息少,很容易出现适销不对路的情形。

  农民观念落后,电商人才匮乏

  在xx南部的xx地区,农村地区的互联网覆盖率相对较低,有很多农民仍然对互联网不熟悉、不知道,通过互联网获取信息的能力水平不高,很难利用互联网这一途径帮助农业生产。一部分农民很难感受到互联网平台带来的益处,同时对互联网平台有助于带动经济发展作用保持观望甚至怀疑态度,因此让农民体会到电商的益处还有很长的道路要走。此外,如今农村青年人都进城务工,农村缺乏能力较强的中青年,受到工资待遇低、交通不便等一系列因素的影响,农村地区很少有人愿意从事电子商务,导致电子商务人才的培养和电子商务企业的发展受到很大限制。

  产品网络销售的信用度较低

  网络电商的信用度与销售额之间形成正相关关系,如果产品的质量符合标准,满足了客户对产品的所有要求,就很容易得到客户的好评,网店的信用额度也会提高,综合评分较高的店铺会有更多机会被买家找到并下订单。然而,农产品相较其他产品实现高信用十分困难,原因是农产品自身易于腐坏的特点,会使到达各目的地的新鲜程度不同,它还受到储存技术、保鲜程序和其他许多因素的影响。如果产品到达后不符合客户的期望,就会严重影响电子商务公司的信用,售后服务不达标也会影响客户的信任感。另外,xx面积大,农产品的相关配送不及时是常见问题,同时xx向内地派送农产品的费用高昂,相关农产品虽在质量上高于其他地区的同类农产品,但价格往往没有竞争优势。这会流失很多现有客户和潜在客户,如果得不到正确引导与解决,就会使农民在电商运营的过程中收益减少。

  3.思考与建议

  政府加大投入,促进农业网络信息建设

  xx地区县政府需要加强对农村互联网信息的资金投入力度,加快完善相应基础设施的建设,让互联网全方位覆盖全部农村、互联网服务现代农业建设全过程、电脑设备进入所有农户,破除“农村信息鸿沟”等一系列难题;
推进信息基础设施建设的市场化运作,完善相关基点,让信息传递方式更多,使农民具有一定的把握市场信息的能力和条件。相关资金投入方面,政府人员应结合实际情况,不同的地方存在一定的差异,所以更加需要对不同的问题进行分析与解决,让信息面向农民、服务农民[。

  提高农民综合素质,大力培育电商人才

  xx农村地区的发展主要取决于农民的可持续发展,但由于自身的教育文化程度相对有限,受到传统观念影响较深,对新鲜事物容易产生抵触心理,农民参与农村电商的积极程度较低,对电商持怀疑态度。少数民族语言不通,也为农村互联网+乡村振兴带来了极大的困难。对此,要改变农民的传统观念,农村经济要发展,就必须提高农民的综合素质。首先,地方政府要高度重视农村文明新风的建设,通过倡导和组织激励人们自我发展,倡导终身学习文化。其次,要加强知识培训机构的发展,解决盲点和消除疑虑等问题,避免不必要的事情,减少损失。最后,要完善电子商务人才的引进,由于农村经济的不断发展,农村市场的巨大潜力,农村的吸引力比以前更大,因此农村地区迫切需要吸引人才,加速发展,这可以通过鼓励大学生回乡工作和创业来实现。政府应在就业和企业政策方面采取更多措施,解决大学生的就业问题,同时利用大学生解决农村地区的电子商务问题,帮助农村地区吸引更多的人才参与到电子商务中来,为农村地区的振兴作出贡献。

  建立营销保护体系,确保网上交易的安全性和可靠性

  保障消费者权益方面,平台需要加强对网店的监管力度,重点关注评级较差的店铺,推动服务质量的提高。首先,完善平台的干预服务。当卖家和买家之间的矛盾难以解决时,平台必须站在公平、公正的立场,对口碑不好的店铺进行整改。其次,交易商的权益必须得到保护。如果商户处于弱势地位,无法保护自身权益,就很难保证农村电商的正常运行。一个安全有效的交易环境,一个双赢的营销模式,需要买卖双方共同构建。

  4.结语

  持续推进“互联网+扶贫”融合模式为乡村振兴提供新的发展动能,农村电商作为产业扶贫同产业振兴有效衔接的重要方式,为巩固脱贫成果、防止脆弱脱贫户返贫和乡村振兴中增添力量。农村电商还有很长的路要走,需要与时俱进,才能获得更多的发展机会。本文希望xx地区农民能借助互联网的发展,在树立品牌的同时,不断探索,挖掘新的运营模式,更加充分地实现经济的加速增长,为留住青壮年劳动力提供劳动平台。

双基联动推进乡村振兴工作报告

  xx县位于xx省东南沿海,取“以xx民”之义称xx,是xx著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一。改革开放前,地瓜是xx群众果腹的主要农产品,xx被称为“地瓜县”。改革开放后,xx人秉承爱拼敢赢的精神,开拓创新,xx经济社会实现跨越式发展,连年跻身百强县域之列。进入新时代,xx县全面推行乡村振兴战略,县域经济发展新活力不断释放,去年获评xx省“乡村振兴重点工作成效明显激励县”。

  作为全力服务乡村振兴的县域金融主力军,xx农信联社围绕“构建乡村振兴市场共同体”战略主线,持续深化“D建+金融助理+多社融合”服务模式,巩固拓展“D建+金融”双基联动成效,坚持高质量D建引领高质量发展,形成了普惠与共享的经营发展模式。

  一、强化D建引领推行合作联动

  今年x月,xx首家以“D建+”邻里中心、xx驿站、银商共建等元素为主题打造的“xx·商会之家”在xx县xx镇揭牌,这是xx农信联社联合xx镇商会打造,为当地深化银商合作关系,共同服务乡村振兴的新平台。目前,xx农信联社已为xx镇商会xx多家成员企业办理授信,用信余额超x亿元。

  在服务乡村振兴过程中,为强化D建引领,xx农信联社联合当地组织部门、金融办启动“D建+金融”双基联动活动。三方合作创新开展“D建指导员”“乡村振兴金融指导员”双向互派机制,向县、镇、村三级党组织派驻xxx名金融助理,实现xxx个村居“全覆盖”。同时,xx农信联社建起“D建+金融”服务站和xx县“涌泉”行动金融服务中心,建成xx市首家“D建+”邻里中心金融服务站。

  为统筹推进“D建+金融助理+多社融合”战略工程、构建乡村振兴市场共同体,xx农信联社主动作为,推动与县域相关单位联动合作。与xx县税务局、县市场监督管理局签订D建联盟战略合作协议;
联合县农业农村局、中国电信xx分公司开展益农信息社与普惠金融服务点联合运营试点工作;
与县纪委、县农业农村局合作建设村级小微工程项目建设管理系统;
联合xx县行政服务中心和xx台商投资区政务服务中心上线“惠政通、惠易贷”和“亲清家园、台商易贷”聚合码;
与县市场监督管理局创建“企业开办便民服务点”,提供“工商注册—账户开立—创业融资”一站式服务,累计为超xxx家企业办理银税合作业务,用信余额x.xx亿元。xx农信联社与各部门的充分联动,释放出源源不断的金融活水,为全面推进乡村振兴提供了有力金融支撑。

  二、紧扣三农需求拓展服务空间

  每年度的农民丰收节是县域内助农惠农的大舞台。xx农信联社主动做好xx丰收节的承办工作,以农民丰收节为契机,持续深化“D建+金融助理+多社融合”服务模式,不断推动乡村振兴战略实施,助力农业更强、农村更美、农民更富。在2022xx县农民丰收节上,xx农信联社为xx家兴家庭农场、坤德农机专业合作社及崇武客记食品公司颁发授信的金字牌匾,分别给予xxx万元、xxx万元和xxx万元“乡村振兴贷”。

  xx农信联社利用各种机会推广信贷项目,全力满足乡村振兴过程中新增信贷需求,不断拓展支农支小服务空间。采用“三三制评议”普惠性调查方式,xx农信联社推出“信用红榜x.x”,个人贷款比年初增加x.xx亿元,户数比年初增加xxxx户。为充分了解信贷需求实际状况,xx农信联社组建百名“农信骑手”对农户、小微企业进行网格化走访,累计走访市场主体xxxx多户,转化授信超x.x亿元。xx农信联社在鼓励农村消费上不断下功夫,结合农村市场偏好、农民还款习惯,创新“分期易贷”产品,办理xxxx多笔,用信余额超x.x亿元。

  作为县农村宅基地改革试点银行和县农村村民自住小区建设工作领导小组中唯一的金融机构成员单位,xx农信联社主动创新“农房+金融”融资新渠道,为xx镇xx村村民自住小区项目授信xxxx万元,按进度发放项目资金贷款,帮助解决农户住房难题。

  三、聚焦农户所盼拓宽增收渠道

  为进一步为农户提供全方位服务,xx农信联社打造了xx县益农信息社xx驿站联合运营中心,设立x个运营中心、xx个普惠金融联合服务点,提供助农取款、农残检测、农业培训,承办省xx农业博士专家与农业基地负责人座谈会。在此基础上,构建面向“政府+商会+协会”的信贷授信体系,共计授信超过xx亿元。

  依托益农信息社和普惠金融服务点等场地设施,xx农信联社携手电信部门开展助农惠企直播,为直播间观众逐一展示水关旺来海鲜脆、黄来裕糕点、咸蛋黄海苔卷等xx款“xxe购”上架好物。通过“xxe购”平台销售农特产品件数和金额均排名全省农信系统首位。

  聚焦农民所想所盼,xx农信联社一直未曾懈怠,不断进行服务创新优化。xx农信联社党委书记、理事长黄文新表示,将继续深化“D建+金融助理+多社融合”服务模式,充分发挥自身独特优势,打响“咱厝人自己的银行”金融服务品牌,不断创新金融服务模式,为xx特色农产品销售开辟新途径,为服务乡村振兴注入新活力。

关于东部沿海乡村振兴探索实践报告

  农,天下之本。最简单质朴的一个字,背后是民生之要、执政之基。20xx年末,A总书记在中央农村工作会议上深刻阐释强农与强国之关系。在党的20D报告中,A总书记又旗帜鲜明地提出“加快建设农业强国”,对新征程上“三农”工作作出新部署,为中国特色新型农业现代化换挡提速。两次重要论述,相隔近xx年。这xx年来,xx省xx市xx区坚持以农业农村“xxxxxx”工程为抓手,统筹推动乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作,全面实施推进乡村振兴战略,使得粮食和重要农产品保障能力越来越强、生态宜居美丽乡村越来越多、群众脱贫致富的歌声越唱越响,精彩演绎了新时代乡村振兴的“xx样板”。

  1.千方百计抓好粮食生产

  藏粮于地,耕地是粮食生产的命根子。在xx市xx区近海的盐碱地上,一条条顺流相通的渠道,一条条笔直宽阔的机耕道,一块块平整肥沃的大田,一片片高产稳产的高标准农田,撑起了农产品供应“大伞”,更托起了百姓的致富希望。在该区xx镇长坍片高标准农田项目区,建设现场人头攒动、“铁牛”奔跑,修路、桥梁混凝土浇筑、灌溉泵站建设等各个环节有序推进,呈现一幅火热的“闹春图”;
田间上千亩绿油油的小麦苗迎着春风舒展枝叶,焕发勃勃生机。这里以前是无人问津的盐碱荒滩,上世纪初,xx实业家xx成立xx盐垦公司,带领启海移民和本地灶民共同废灶兴垦,同时邀请xx年轻水利专家特莱克在xx镇建立区、匡、排、条四级排灌水系,利用雨水淋浇使土壤脱盐,渐渐地,这片盐碱地逐步变成粮田,农业现代化日益发展。近年来,xx区通过高标准农田建设,与国内知名院校、xx所合作,采用引淡灌溉和秸秆还田的方法,去盐碱化,改良土壤,加上推广使用新的耐盐水稻品种,让这片不毛之地变身沃野百里。

  多年来,xx区坚定不移把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上、抓在手中,把高标准农田建设作为巩固提升粮食产能、加快现代农业发展、全面推进乡村振兴的重要基础工程来抓,突出集中连片建设、耕地质量提升、农田生态建设,高站位规划、高效率推进、高质量管理,结合长三角一体化产业发展基地大量农田、水网分布其间的实际情况,统筹推进高标准农田建设、生态河道建设和农村人居环境整治等,通过高标准农田建设,实现“渠相连、路相通、田成方、旱能灌、涝能排”的农业生产新格局,极大改善了交通和耕作条件,提高机械化生产水平,为农业生产创造良好的基础条件,让“粮田”变“良田”。通过全方位夯实粮食生产根基,xx区粮食生产实现“十九连丰”,省农业农村通报表扬数量全省最多;
高标准农田建设成效显著获省政府办公厅真抓实干督查激励,连续x年获省农业农村厅通报表扬;
xx港区高标准农田项目入选省首批高标准农田建设示范项目;
连续x次被认定为国家级杂交水稻制种基地县,杂交水稻种植面积居全省第一。

  2铺展村美人和幸福画卷

  住房,在老百姓心中,不仅是一个遮风挡雨的住所,更是承载希望的港湾。初春时节,满地和暖的阳光,满天柔软的白云。走进xx区西团镇众心新型农村社区,一栋栋白墙黛瓦的农民连体住宅错落有致,在绿树掩映下呈现出一派生机盎然、宜居宜业的景象,仿佛一幅展开的诗意水墨画。该社区环境优美,群众安居乐业,社区配套文化大礼堂、村史馆、居家养老服务中心等,有“面子”更有“里子”。该社区xx镇工业园区,北靠xx河生态农业园,已入住xxx户,既方便了群众就业,又美化了生活环境,该新型农村社区获评省特色田园乡村和省健康村等荣誉。

  变化始于乡村振兴战略的实施、美丽乡村建设的推进。近年来,xx区按照一个规划引领,紧抓农旅融合、绿色发展两条工作主线,实施人居环境整治、多产融合兴旺、全方位壮大村组集体经济三大重点工程。同时以“优化提升特色产业、建设美丽宜居乡村、完善治理体系建设、提升服务能力体系”四个重点,开展美丽宜居乡村建设,“环境美、产业旺、文化兴、群众乐”的美丽村庄遍地开花,展现了乡村振兴的现实模样。x年来,xx区改善农房xxxxx户,建成新型农村社区xx个,创成省级特色田园乡村xx个,新建和提档升级农路xxxxkm,改造农桥xxx座,实施农村公路生命防护工程xxxkm,城乡客运一体化改造完成。与此同时,文明乡风吹遍美丽乡村,D建引领、一村一法律顾问、村民说事、数字乡村治理等创新性做法层出不穷;
通过开展优秀村规民约和移风易俗案例评选活动,选树文明社区、身边好人、好邻居、好媳妇、好公婆、文明家庭等典型模范,老百姓的精气神实打实地提升。

  全面推进生态宜居美丽乡村示范县建设,全域推进富民强村工程,全链条发展现代高效农业。2022年,全区村集体经营性年收入x.xx亿元,村年平均x万元;
xx街道xx村入选全国农村集体产权制度改革村级典型案例、恒北村获评全国乡村特色产业亿元村、xx镇xx村入选全国“一村一品”示范村;
“xx麦仁”荣获全国首个国家地理标志证明商标,形成了品牌效应、农旅融合、集群产业、渔港经济、红色文化为引领的乡村振兴新典范。

  3.共同致富托住稳稳幸福

  共同富裕是乡村振兴的落脚点。在xx区万盈镇文达村境内,有一片党徽闪耀的“百亩扶贫林”,如今已是“致富林”。xxx名党员曾在这里挥洒汗水、播撒希望,建档立卡低收入农户蒋清夫妇一直参与这片林的长效管护。前人栽树、后人乘凉,党员们种下了这片林,让不少贫困户摘了帽,蒋氏夫妻在这里干活,一年能有x.x万元的收入。该镇紧紧抓住D建引领脱贫攻坚“牛鼻子”,不断探索新思路、新方法,充分激活党员“红细胞”,将党旗牢牢插在脱贫攻坚最前沿,着力把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚工作优势,确保小康路上一个不少、脱贫路上一个不落。

  近年来,xx区紧紧围绕中央、省市扶贫开发战略部署,按照“一人不少、一户不落”的要求,瞄准低收入群体和经济薄弱村x个重点,以“阳光扶贫”系统为抓手,以提高脱贫质量为导向,精准发力,强势落实,扎实推进该区脱贫致富奔小康工程。20xx年底,xx区省定经济薄弱村全部达标;
20xx年底,该区建档立卡低收入人口全部实现脱贫;
20xx年该区脱贫巩固率达xxx%,脱贫攻坚奔小康工程取得了决定性成效。“十三五”期间,xx区扶贫开发工作由依靠政策扶持向激发内生动力转变,由消除绝对贫困向减少相对贫困最终实现共同富裕转变,走出了一条具有xx特色的共奔小康之路。

  xx区现代农业产业园区集聚科技、人才等各种先进生产力要素,在优化完善产业布局方面起着“窗口”、“样板”作用。通过发挥农业产业园区的示范引领作用,依托国家农业科技园区和光明食品产业园两大载体,以农产品精深加工、冷链物流等为重点,推动农业“接二连三”,完善农产品从“田头到餐桌”全产业链,不断提升现代农业的质量、效益和竞争力。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,大力发展数字农业、智慧农业、农业物联网等新业态,通过一二三产业不断融合发展,形成“特而强、聚而合、精而美”的产业集群,以多元化生态品牌带动乡村产业发展。发挥“xx仓”品牌效应和“xx”产业生态联盟优势,打造“明星”产业,做大做强“xx仓”等区域公共品牌,打响xx大米、xx梨、xx等特色品牌,提升品牌市场竞争力。大力实施休闲农业与乡村旅游提升工程,打造更多农旅融合示范标杆,为实现现代农业跨越式发展提供有力支撑。

乡村振兴背景下xx地区乡村人才振兴调研报告

  一、研究背景

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》阐明了“十四五”时期是国家进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。在国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》第七章“加强和改进乡村治理,建设文明和谐乡村”中第二节“提升农民科技文化素质”里,明确提到“健全农民教育培训体系;
培育高素质农民队伍;
实施农民企业家、农村创业人才培育工程”。乡村振兴战略,关键在于人。经调查发现,目前我国乡村人才方面存在很多问题。本项目通过调研xx地区乡村人才引进的现状,分析其存在的问题,探析解决的路径,以实现乡村人才振兴目的,为乡村振兴战略的实施提供充足的人力资源动能,推进乡村各项建设和各项改革,以加快农业农村现代化进程和加快实现乡村振兴这一伟大战略目标的实现。

  二、研究方法

  本次调研采用如下研究方法:

  (一)文献资料调查法:

  通过查阅文献分析文献,了解研究的前沿理论。

  (二)访谈调查法:

  通过与调研对象访谈,获取相关信息。在本次项目中,抽取xx户乡村人才家庭为调研对象,通过访谈、实地调查了解乡村人才振兴措施,具体做法,深入了解乡村人才流失的情况,探索解决途径。

  (三)问卷调查法:

  通过设计问卷,发放回收问卷,了解xx地区乡村人才振兴情况。

  (四)实地观察法:

  通过xx地区若干乡村的实地调研,走访驻村第一书记、扶贫干部,了解乡村振兴战略的实施和落实情况,深入调研乡村振兴目标的实现情况,探索如何巩固振兴成果、防止乡村人才流失、解决乡村人才稀缺和建立解决乡村人才振兴的长效机制等问题。

  (五)网络信息检索法:

  专业类及稀缺类信息资料在生活中可能难以收集,通过网络资源在网上查询,在各个网站中查阅资料及下载研究,获取与项目相关的文字资料。

  三、xx地区乡村振兴背景下人才振兴的现状

  xx是指xx省西部沿海地区,包括x、xx、xx等三个地级市。xx地区自然资源优势明显,发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。xx省作为GDP常年稳居全国第一的大省,但xx地区拥有地理位置及产业的优势,经济却发展缓慢,成为了xx省发展的短板之一。早在20xx年xx月xx日,中共xx省委就印发了《xx省人民政府关于促进xx地区振兴发展的指导意见》,意见中指出:广大领导干部要切实抓住发展的机遇迎接挑战,切实改变xx地区落后的面貌。俗话说要发展,人才是关键。那xx地区的人才现状怎么样呢?课题组进行了深入调查。

  (一)根子镇的农业产业的人才调研。以元坝村为例,该村整合村中种植、仓储、物流等电商销售资源,创新开展“根子贡荔”“根子有荔”的品牌创建。在育人才方面,“荔二代”新鲜血液、由xx市政府扶持的xx位xx天团,他们是xx荔枝转型升级的带头人,也是xx荔枝最佳代言人。这些人才对根子荔枝的销售起了非常大的作用。xx重视人才支撑,培养党员带头人,开展“头雁”工程,提升村级党组织书记和“第一书记”履职能力,并领办农业合作社,培育了一批新型农民。

  (二)x州市xx的人才状况调研。xx是xx南路革命文化旅游景区,在20xx年入选了xx省文化和旅游特色村名单;
20xx年x月,x州xx党支部被表彰为“xx省先进基层党组织”。抓好农村基层党组织建设是乡村振兴的根本保证。发挥党基层组织的引领作用,需要不断强化乡村振兴的组织力量、队伍保障以及人才支撑。xx挖掘利用红色文化资源优势,打造了“田园风貌+红色旅游+农村D建”的旅游模式,特色旅游点燃了发展“新引擎”,以旅游产业发展带动xx地区乡村人才振兴。xx有很多以前在外面打工的年轻人,现在不少人回来村子里工作,他们看到家乡的变化,也愿意回来出一份力,一起参与乡村振兴的建设。

  (三)x州xx村的调研。xx村历史久远,历史人才辈出。作为拥有革命历史的乡村,红色精神不断传承与发展,在乡村振兴战略中,保障基层党组织的建设,充分发挥红色精神及红色资源的优势,夯实人才基础,加快推进人才振兴。并且xx村打造了“沉浸体验式”特色果园,xx村化橘红种植基地等产业,在培育产业人才方面也有所促进与发展。xx村在人才振兴方面鼓励引进到村委会工作,基层治理,从底层做起;
其次还提及到吸引人才回乡村的原因有三点:一是亲属原因,革命后代,家乡情怀;
二是村干部经济支持,为人民服务;
三是共产党员奉献精神,党员先锋模范作用,信任共产党才会有现在的生活不怕牺牲的精神。

  (四)其他村落情况。经走访调查发现,xx市部分村落常住群体都是xx岁以上的中老年人,劳动力流失严重。随着工业化和城市化的高速发展,乡村年轻人口向城市流动趋势加剧,乡村发展呈现出农村空心化、农民老龄化等现象,大量乡村人口向城市流动影响着乡村振兴,容易动摇我国农业的根基。A指出:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”

  随着我国城镇快速发展,乡村基础设施不断完善,国家政策支持引导,乡村发展活力不断增强,但总体上看来,乡村的经济待遇、公共福利、环境条件、发展机遇等仍然比不上城市,目前xx地区乡村人才仍然处于缺失的状态。

  四、xx地区乡村振兴中乡村人才振兴建设中存在的问题

  结合实地调研情况来看,目前xx地区经济发展较缓慢,人才振兴主要存在以下问题:

  (一)吸引人才的优势不明显

  xx地区经济发展较慢,各类基层服务设施相较于发达地区仍有着很大的区别。并且xx地区人均工资水平比较低,各类社会保障设施也比较落后;
人们更希望前往更加发达的大城市发展,再加上在资源匮乏的乡村,人们发展的空间受阻,发展机会少,基层硬件设施阻碍了优质人才向乡村的涌进;
同时,各类乡间小能手,发展致富家,技术骨干等乡村人才都会选择向城市流动,乡村发展不能成为他们的第一选择,这些都造成了xx地区乡村难以吸引人才的现象发生。

  (二)培养人才力度不够

  目前,xx地区绝大部分乡村资源较为落后,导致乡村人才内生动力不足。

  我国目前的乡村本土教育资源还不足以支撑培养既有数量又有质量的乡村人才,在xx地区高素质乡村人才较少,特别是能够适应现代农业发展的人才尤为短缺,并且很大一部分人才都是偏向理论化,没有实干经历,不能在实践中把理论与实际结合起来。经过调研发现,许多乡村具备小学,但学生生源少,学生多数流向集镇或城市接受更好的教育,且乡村课程设置单一,在兴趣及专业技能培养方面有所缺乏,不利于培养专业性乡村人才。

  (三)难以留住人才。

  xx地区基层众多且情况较为复杂,部分乡村地方甚至会出现微腐败问题,这无疑给基层工作人员造成了很大的困难,再加上基层干部人数较少,基层工作人员往往身兼数职,工作量和工作压力大造成众多人坚持不下去,选择放弃。其次,xx地区目前的基层保障程度还是较低,基层工作人员往往会出现入不敷出的情况,造成个人生活受阻,并且人才认同感低,一部分人认为来到xx地区是体验生活的,没能把自我变为xx地区的一份子。同时,大部分本地人才对家乡的情感认同不强,返乡意愿较低。上述这些情况都不利于xx地区乡村人才振兴发展,在吸引、培养人才后造成难以留住人才的现象出现。

  五、xx地区乡村人才振兴发展的路径及建议

  (一)加强基层党组织建设引领乡村人才振兴

  加强乡镇党政人才队伍建设。A总书记指出:“办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。”在调研中显示出,目前乡村人才主要表现在党政人员身上,党政工作人员年轻化,受教育水平普遍在大专以上,使乡村接收上级信息及相关乡村政策理解力大大增强,落实到村庄村民身上,行动力显著增强。在xx和xx村中,乡村建设都是由党支部书记和党员们对村民群众作相关解释,让农民信任党,由党员带头,起引领示范作用,使农民敢于行动,勇于行动,乐于行动,收获成就,从而增强全村建设的信心,持续为乡村建设献力,把乡村生活变得更好。

  (二)弘扬家乡情怀,激励人才返乡建设

  走得越远,离家越久,就会越魂牵梦萦哺育自己成长的家乡。在乡村人才培育中,乡村振兴战略下乡土文化教育的社会功能得到了新的阐释,在乡村人才振兴中要积极弘扬家乡情怀,将其作为强化人才支撑的重要基础。从调查当中得知,大多数人返乡都是基于家乡情怀而返乡工作或创业的。随着新农村的建设,家乡基础设施也逐渐完备,工作机会和机遇也随着增多,加上国家政策优势,自身也希望能为家乡建设贡献出自己的一份力量,把家乡建设得更好。在乡村振兴当中,需要做好家乡情怀的宣传工作,利用好年例团结全村,弘扬家乡情怀,吸引人才回乡建设。

  培养当地人才,将群众力量化为乡村振兴的力量。村民普遍都具有建设本我乡村的强烈参与感,对乡村振兴会发挥着重要作用。可以通过定期请具有丰富经验的老农人讲述先辈的种植经验,具备新型农业知识的技术人员纠正错误的作物种植管理手法和经验;
有效利用当地人才资源,对具有特色工艺的村庄要进行呵护和培育乡村工匠、鼓励村干部及村民提高自身学历,参加成人教育、继续教育等,提高自身的素养。

  (三)制定与完善乡村人才奖励机制

  在乡村人才奖励体系强化中,要加大对优秀人才的引进与培养,帮助其加入党组织,建立与制定荣誉奖励机制,定时进行优秀乡村人才的评比,鼓励乡村人才进步与发展。根据调查问卷的反映,还需要在待遇奖励机制上有所完善,可以制定薪资待遇机制,改善工作环境,设立乡村人才专项资金,增强其获得感与幸福感。

  各地方村委会还需要持续关注和及时解读省市级关于人才振兴方面的动态及相关政策,鼓励大学生返乡创业,为大学生提供机会和平台,为大学生创业提供帮助。对于外来人才引进,要做好相关住房补贴、人才奖励等相关的政策。

  (四)用好网络新媒体技术,培育乡村新型人才

  立足于xx水果大市的基础上,利用好现阶段已较为成熟的互联网直播带货模式,培养直播带货领域的人才,依托网络技术的良好发展前景及xx乡村水果产业的蓬勃发展,促进乡村人才振兴战略的实施,培养相关的专业性新型人才,把xx“水果大市”发展为“水果强市”。参照xx市组织召开的“水果电商资源对接交流会”“xx市水果产销工作座谈会”,了解农村水果电商,促进其线上线下的蓬勃发展,为乡村人才振兴提高强有力的支撑。

  其次,在乡村振兴中,“互联网+”现代化农业新技术的崛起,数据化引领驱动农村农业现代化,其中必然离不开高素质新型农民,培养乡村技能型实用人才及有文化、懂政策、懂技术的乡村优秀青年,培育与汇集乡村人才以增强农村农业内生发展动力,促进xx地区乡村振兴发展。

  六、结语

  总而言之,振兴在村,实则靠人。近年来,xx提出要举全省之力推进乡村振兴。在xx区域发展迎来新格局的今日,全省乡村振兴也必须赶在前头,迎难而上。拥有xx最大乡村面积的xx地区内xx个地级市的使命担当不言而喻。其中想要推动xx地区的发展,需践行乡村振兴,践行乡村振兴的第一步需先践行人才振兴战略。

对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接衔接机制探索

  一、研究背景与目的

  消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。中国共产党的百年征程,既是为人民谋幸福、为民族谋复兴的一百年,也是带领全国各族人民实现共同富裕的一百年。共同富裕的理念厚植于中华优秀传统文化,贯彻落实在党的百年奋斗每一个历史时期。新民主主义革命时期“耕者有其田”的美好理想;
社会主义革命与建设时期逐步建立起来的公有制经济;
改革开放以来的“先富带动后富”、“三步走”、“新三步走”;
进入新时代打赢脱贫攻坚战,都体现着党在领导中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中所追求的共同富裕观念。经过全党全国人民的接力奋斗,我们历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成了小康社会,然而“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,关系到共同富裕观念的贯彻落实,关系到第二个百年奋斗目标的顺利实现。

  实施乡村振兴需要在脱贫攻坚的基础上巩固推进。脱贫攻坚是乡村振兴的基础,乡村振兴是脱贫攻坚的动力,二者相辅相成,相互促进,相得益彰。这不仅是推动我国现代化进程的必然要求,也是解决当前中国社会主要矛盾的现实需要。乡村振兴战略的实施关系到“三农现代化”的顺利转型,要清醒认识到推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要意义。对于如何促进两者的有效衔接已经引发了热烈的讨论。议题包括相互关系、现实问题、实施路径、政策体系以及未来展望等多个方面。xxx论述了乡村振兴与共同富裕的内在逻辑;
xx提出有关脱贫攻坚与乡村振兴相互关系的研究主要集中在协同论、差异论、互补论;
左停、原贺贺、李世雄就如何构建有效衔接机制、完善衔接策略、优化衔接路径等方面进行了探讨;
郭明飞、向继友基于经济空间视角,研究新发展格局下推进两者衔接的有效方法;
张润泽、胡交斌结合在中西部典型省份的调研情况,就两者有效衔接的意义、应然逻辑、现实问题等方面作出分析;
张明皓、叶敬忠探讨了两者有效衔接的时代动因、机制构建以及政策体系安排;
温美荣、王帅从政策协同的内容、方式以及机制三个角度探索促进两者有效衔接途径。

  通过实地走访调研,本文总结了xx省xx市xx县xx镇xx村在脱贫攻坚实践中所采取的一系列措施,并为推动该地脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供建议,为推动其他地区乡村振兴提供有益借鉴,对实现“三农”现代化以及共同富裕具有重要意义。

  二、xx村基本概况以及脱贫攻坚举措

  推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,是新时期的一项重大战略任务,需要认真总结脱贫攻坚所取得的经验以及成就,继续贯彻落实行之有效的扶贫制度安排,为实施乡村振兴战略提供保障,也为后精准扶贫时代的贫困治理提供强大动能。

  xx村位于宝丰县城西北xx公里,xx镇东x公里处,地域总面积x.x平方公里,耕地面积xxxx亩,人均耕地x.xx亩。全村辖x个村民组、x个自然村,地域总面积x.x平方公里,耕地面积xxxx亩,人均耕地x.xx亩。村主要产业是种植、养殖。主要经济来源以传统农业、家庭养殖、外出务工为主,其中外出务工收入占农民纯收入的xx%。xxxx年xx月退出贫困村。

  全村村民总户xxx户xxx人,其中建档立卡户xxx户xxx人,低保户xx户xx人(其中纳入建档立卡户x户x人),分散供养五保户x户x人(其中纳入建档立卡户x户x人),残疾人户xx户xx人(其中纳入建档立卡户xx户xx人),20xx年认定危房改造户x户x人。

  xx村在脱贫攻坚工作中所采取的措施主要有六个方面:

  一是加大公共基础设施建设和基本公共服务投入。对照“六通四有”的标准,xx村共投入xxx万元加强村庄基础设施建设,新修村内道路xxxx平方米,新建柏油路面xxxx米,新建排水通道xxxx米,提升了xx村整体面貌,改善了人居环境。标准化卫生室配有合格乡村医生,三大电信运营商都将入网接口连到农户家门口。实现通村公路全部硬化、客运班车通行、农村饮用水质检验安全合格、生产生活用电得到保障。完善基本公共设施和提升基本公共服务,方便了村民生产生活,满足了群众对美好生活的需要。

  二是大力发展村集体经济。在上级支持下,成立了xx村股份经济合作联合社。抓住农村集体产权制度改革和开展村级集体经济试点的机遇,积极与宝丰县和成农业公司开展合作,推动农村股份合作经营,增加村集体经济收入,确保农民群众受益。依托xx县xx农业公司,采取村企合作,依托xxx食用菌公司建设食用菌大棚一座,采取租赁方式增加集体经济收入,实现了村级集体经济稳定增长壮大。

  三是切实抓好产业发展,增加农户收入。按照上级的要求,鼓励农户发展家畜。支持部分养殖大户开展规模经营。上级对达到一定规模的种养殖户进行奖补。和成农业公司流转xx村土地约xxx亩,发展林果业,种植富硒苹果和黄金梨,每年租金折合人民币约xx万元,惠及农户xx多家。大力发展服务业,成立村级劳务服务站,为村民提供劳务信息,鼓励村民外出务工,支持村民创新创业,对经营小饭店、小卖部、面包车经济的农户进行税收减免,并给予奖补。对外出务工人员,根据工资收入证明和金额,给予不同档次的奖补,以奖补支持产业发展,提高农户收入。

  四是切实做到因户施策,针对引起贫困的不同原因,分类采取措施。对因病致贫的农户,落实医疗报销“六道防线”和群众就医“两免五优先”政策,所有贫困户实行“签约医生”服务,消除农村“看病难”问题。对缺资金致贫的农户,由县级金融部门对其信用等级进行认定,按照信用等级发放小额贷款。对缺技术致贫的农户,组织参加县镇劳动力技能培训班,使他们掌握一技之长,增加家庭收入。对因残致贫的农户,落实残疾人双项补贴,为残疾人建设无障碍通道,为残疾人创造更加优质的生产生活条件。对因学致贫的农户,由教育部门和相关单位提供支持和保障,不让贫困家庭的孩子因贫辍学。对其他缺劳力、因灾、交通不便致贫的农户,认真落实各项社会保障措施,实施兜底扶贫。

  五是提高贫困家庭措施覆盖率,稳定增加群众收入。xx村贯彻““五个一批”、“六个精准”的要求,贯彻落实因户施策、精准施策,整体设计扶贫计划,实现向高质量脱贫的跃升,有效激活贫困群众的内生动力。实施“雨露计划”,对获得驾驶证、焊工证等职业资格证书和考上中专以上院校的学生给予奖补;
开展社会扶贫和邻里互助,每逢重大节日都为贫困户送去米面油等生活用品,爱心人士还对个别贫困户送去生产生活学习必需品,改善了贫困户的生活。

  六是以解决“两不愁三保障”为目标,开展脱贫人口排查工作,建立防返贫预警台账,定期走访,准确掌握动态,制定可行的脱贫巩固提升计划,适时跟进措施,确保稳定脱贫。强化动态调整工作。组织帮扶责任人入户进行信息采集,及时掌握动态变化,及时进行系统调整,实现系统、档卡、户信息对照。

  三、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议

  在脱贫巩固期和乡村振兴的新阶段,要促进脱贫攻坚和乡村振兴一体推进,走出一条中国特色乡村振兴道路。结合xx村实际状况以及脱贫攻坚工作中积累的成功经验,为促进两者的有效衔接提出以下建议:

  (一)坚持问题导向部署乡村振兴战略,坚持规划先行、对症下药、靶向治疗

  结合xx村经济社会发展的新特点以及在脱贫工作中存在的难题,坚持问题导向部署乡村振兴战略,坚持规划先行,要结合宝丰县生态环境建设“xx”(xx河、xx河、xx、xx源)治理项目,对xx河xx村段进行综合治理,抢抓xx县打造xx河观光旅游带来的机遇。要结合xx高速xx山段建设运营经过xx村的机会,找到xx村乡村振兴新的机会。要结合宝丰县林业“六化”建设带来的机会,打造xx村林果化,农户庭院花园化的美丽乡村。

  (二)坚持因时制宜、因地制宜,发展特色产业,推动产业振兴

  根据xx村发展产业的资源禀赋、现有基础、要素保障等情况,通过认真摸底,科学谋划论证,鼓励村民试种经济作物,逐步积累经验,让贫困户有稳定的增收渠道。以和成农业为依托,发展林果业,带动贫困户稳定增收。以村劳务服务部为纽带,为村民提供劳务信息,实现劳动力转移就业,稳定增收。积极与和成农业公司开展合作,推动农村股份合作经营,增加村集体经济收入,确保农民群众受益。依托相关农业公司,实现村级集体经济稳定增长壮大。

  (三)坚持加强人才强村建设,推动人才振兴

  引导群众树立积极向上的价值观念,对因懒、因赌、因子女不赡养老人等致贫现象,进行批评教育;
对考入大学的贫困大学生进行适当资助,在村中树立“读书改变命运”鲜明导向,从根本上拔掉穷根,改变贫困命运,实现“自下而上”的振兴回应。

  (四)坚持持续改善乡风文明,推动文化振兴

  据村民意愿,加强与相关部门的联系,对贫困人口进行技能培训和信贷扶持,激发自我发展动力。积极开展“文明家庭”评比活动以及“最美庭院”评比活动,发挥身边人、身边事的示范带动作用。加大培育基层核心价值观,弘扬优秀传统文化,开展向老党员、新乡贤、英雄模范、优秀退伍老兵慰问活动,培育乡风文明,重修乡规民约。

  (五)坚持绿水青山就是金山银山,推动生态振兴

  加快推进农村“厕所革命”,广泛动员农民群众进行“三清一改”,促进村容村貌、户容户貌的有效改善,促进农业与旅游业融合,举办“农家乐”等活动,促进城乡良性互动,实现生态与旅游相互促进的可持续发展道路。

  (六)坚持持续加强组织队伍建设,推动组织振兴

  进一步强化村党支部班子政治建设,提升村党支部书记履职能力和水平,选好用好村级后备力量,发挥乡村党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用,重建村社共同体。发挥驻村书记和驻村工作队优势,在乡村振兴中发挥独特的作用。建设高标准党群文化活动中心,强化服务群众功能,提升服务群众水平,提高党员活动质量,增强党支部的战斗力、影响力和乡村振兴的核心力。

  (七)坚持树立底线思维,防范化解规模性返贫

  要按照“四个不摘”的要求,健全返贫预警监测机制,创新和完善返贫帮扶机制,采取针对性帮扶措施,加强脱贫人口跟踪监测,将脱贫不稳定的户纳入重点监测范围,一旦出现返贫风险点,及时跟进措施,督促协调帮扶责任人定期对帮扶的脱贫户进行回访,增强风险防范意识,强化底线思维,确保脱贫攻坚向乡村振兴的稳步衔接。

  (八)坚持发挥第三次分配的作用,推动第三次分配制度化

  第x次分配是实现共同富裕的重要举措,与初次分配、再分配相互配合,相互补充。鼓励企业家返乡投资创业,激发企业家精神,厚植企业家精神土壤,弘扬公平正义、和衷共济的社会氛围,提升社会凝聚力,推动群众物质生活与精神生活共同富裕。

  四、结语

  开启第二个百年奋斗目标的新征程,必须在确保脱贫攻坚取得全面胜利的基础上,大力推进乡村振兴战略,把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置,满足人民日益增长的美好生活需要,不断推动社会公平正义,扎实推进共同富裕,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

推进乡村振兴促进共同富裕的xx村模式(银行)

  共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。党的20D报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来,我国农民收入增速整体高于城镇居民收入增速,但收入差距仍然较大。提高农村低收入群体的收入是促进共同富裕的重点,其中关键在于全面推进乡村振兴,切实推动农村农业高质量发展,在建设农业强国、实现农业农村现代化的过程中,促进农民持续增收。

  各地因资源禀赋不同,全面推进乡村振兴促进共同富裕的做法有所不同,但具有共性的规律,主要表现在把握住“土特产”三个字,结合当地实际,运用好中央和地方政策,引进人才,吸引资金,发展特色产业,形成具有地方特色的可持续发展模式。

  推进乡村振兴促进共同富裕的xx实践

  实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,是推动城乡协调发展、促进共同富裕的战略安排。目前,国内不同区域结合资源禀赋等条件,进行了多样化的特色探索。xx省武汉市黄陂区姚家集街道xx村根据自身情况,探索了一条特色发展模式,有效推进了乡村振兴,促进了共同富裕,具有借鉴意义。

  背景介绍

  xx村位于xx市北部xx余脉丘陵地区,距离市区xx公里,全村共有xx个自然湾,xxx户xxxx人。村域面积x.x平方公里,其中耕地xxxx亩、山场xxxx亩、水面xxx亩。xxxx年以前,村民主要靠外出务工谋生,全村抛荒耕地占比达xx%以上,常年居住人口占比不足xx%,房屋闲置率达xx%。农民人均年收入仅xxxx元,村集体经济年收入不足xxxx元。人口空心化、村庄空心化、产业空心化、社会服务空心化等问题凸显,成为xx村发展的主要障碍。

  20xx年,xx街道党工委动员有志回报桑梓的本地能人xx回村里担任第一书记,希望他与村“两委”一起,带领全村群众共同奋斗、苦干实干,加快脱贫致富步伐,改变家乡落后面貌。xx村积极响应武汉市委、市政府号召,以“三乡工程”为抓手,即引导市民下乡、企业兴乡、能人回乡,盘活农村沉睡资源,实现城乡要素连接互动,形成了以D建引领为保障、以农业底色为基础、以核心企业为主导、以产业支撑为核心、以农民主体为动力的特色化发展模式,探索了一条特色化乡村全面振兴、村民共同富裕的道路。20xx年虽受疫情影响,合作社分红约xxx万元,户均近x.x万元。xxxx年至xxxx年底,xx村共吸引游客约xxx万人次,其中海外游客x.x万人次,实现综合收益x.x亿元,直接和间接带动就业xxxx余人,其中吸纳本村农民就业xxx人。

  主要做法

  以D建引领为保障,增强发展合力。在推进乡村振兴的过程中,一方面,创新D建工作模式。xx区创新提出D建引领“三乡工程”工作模式,紧紧围绕吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡,引导xx村建立了“村党支部-村党小组-党员能人”组织体系,开办了“乡村振兴大课堂”“三乡工程”红色驿站等党员活动,充分发挥党员和党组织的带头示范作用。另一方面,联村带动共同发展。根据“xx花乡景区”产业发展需要,组建了“xx花乡景区”xx片区党委,做实“一村带三村”的“四共三联”工作,即发展共抓、项目共建、资源共享、难题共解,产业联动、活动联办、人才联培,实行基层组织和村级经济以强带弱、抱团发展,推动xx村片区农村全面振兴。

  以农业底色为基础,守好发展底蕴。一是贯彻落实A总书记重要讲话精神。在实践中“充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌”,“让良好生态成为乡村振兴支撑点”。二是始终保持农业底色只增不减。立足农业农村现有基础,盘活农业耕地和农村房屋资源,打造生态和古朴村庄亮点,彰显农村特色。农业底色成为xx村最大的特色和最强的生命力。

  以企业主导为关键,盘活发展资源。一是以核心企业为依托吸引市场主体。xx村依托万中集团,吸引更多市场主体参与乡村振兴,通过引进龙头企业,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,带动了农民增收致富。二是以合作社为载体改造闲置资源。成立武汉xx旅游专业合作社,村民的闲置房屋入股合作社后,由合作社对农房进行统一设计、装修和管理,形成农家乐、商业、文创、民宿四个街区,由合作社引进社会资本进行投资运营。20xx年以来,xx村成功签约市民下乡xx人,签约共享农房xx套,其中,经营民宿xx家,农家乐x家,电商x家,画社x家,文化博物馆x家,吸引了xx书店等一线品牌竞相入驻,实现了农民的闲置资源变成有效资产。

  以产业支撑为核心,夯实发展基础。注重产业项目开发。在农业生产和村庄居住功能的基础上,将生态资源植入旅游产业,突出乡土民俗、赏花旅游等特色,开发农耕体验、赏花休闲等产业项目,建成以葛家湾乡村民俗文化街区为核心的休闲旅游项目。经过多年建设,xx村已成为当今农村人的梦想家园,城市人的休闲之地。

  以农民主体为动力,提升发展动能。xx村始终把农民的收益放在第一位,引导农民深度参与家乡建设、经营和管理。xx村着力盘活农村闲置资源,鼓励农户将自家闲置房屋入股村合作经济组织,增加农民收入。一是土地流转收入。景区按田地每亩xxx元、林地每亩xxx元、山地每亩xxx元标准,每年支付村民土地流转租金xxx万元,全村人均增收xxx元。二是不动产增值收入。景区投资xxxx万元,开发农户的空闲农房xxx栋,其中xx栋用于共享民宿、共享厨房、农村电商经营等,帮助空闲农房增值xxxx万元以上,户均增值xx.x万元。三是景区打工收入。全村xxx人在家门口长年打工,每人每年x.x万元,加上其他各项增收,全村人均增收xxxxx元。四是入股分红收入。村民按改造后农房评估价的xx%保底分红,保底额度为x万元,超过保底线的按合同约定分红,村民每年可从景区公司获得一笔可观的收入。

  主要成效

  创新了一种模式。通过“三乡工程”,探索了具有特色的xx模式,成为新时代乡村振兴的中部样本。“三乡工程”启动的20xx年,xx村的农民人均可支配收入达到xxxxx元;
到20xx年高达xxxxx元,增长xx.x%。农民收入结构发生很大变化,据初步测算,村民种植业、养殖业等农业经营收入占比由原来的xx%下降到现在的x%,务工、经商等收入占到xx%,土地流转、房屋入股或出租等财产性收入占xx%,上升最明显(见图x)。

  实现了一个融合。通过多年实践,xx村实现了旅游休闲、生态农业、康居养老等多种业态的融合发展。截至目前,全村建成苗木花卉基地xxxx亩,恢复农业土地生产功能xxxx亩。在农业生产功能和村庄居住功能基础上,全方位植入旅游文化元素,建成规划面积x.xx平方公里的“xx乡”旅游景区、以xxx户农民入股组成的共享农庄合作社和xxxx亩的xx居养老村。

  推动了一个转变。xx村通过“一村带三村”推动了从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的转变,带动xx、xx、xx三个村xxx户贫困户稳定增收,如期实现精准脱贫目标;
建档立卡贫困村xx村也于20xx年实现脱贫出列。崇杰、柏叶、xx村的农民人均可支配收入,分别由xxxx年的xxxx元、xxxx元和xxxxx元,增加到xxxx年的xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元(见图x);
三个村集体经济收入xxxx年分别达到xx万元、xx万元和xx万元。以强带弱、“四共三联”机制把四个村“绑”在一起,抱团发展,携手向推进全面乡村振兴的目标迈进。

  探索了一条路径。xx村通过D建引领、能人回乡、产业支撑,发生了巨大变化:“破房”变新房、荒田变花田、资源变资产、资金变股金、农民变股东、民房变民宿、乡村变景区,贫困村变成了美丽的小康村。xx村村民们实现了增收。探索了一条以农业农村为基础,以产业为纽带,以市场主体为支撑,以农民增收致富、农村全面振兴为目标,实现农村繁荣兴旺,农民富裕富足的共同富裕路径。

  主要问题

  投资周期长,旅游产业持续投入大。一方面,基础设施建设投入大。基础设施建设初始投入大、建设周期长,资金回报预期有一定的不确定性。例如,“xx花乡景区”年均投入xxxx万元,累计已经投入逾x亿元,目前项目开发进程仅为三分之一。另一方面,品牌及市场投入大。一个新兴旅游景点的品牌打造以及市场开拓是一个长期的过程,需要大量的资金投入,需要多方协同支持。

  营销渠道缺,景区知名度还需持续打造。景区的品牌建设和知名度打造需要精心设计和统筹推进。目前,作为一个新建景区,知名度有待持续打造和提升,营销投入不足,营销渠道单一,营销方式也有待进一步创新,整体营销宣传力度有待增强。综合服务少,金融支持力度仍需加大。一是综合金融服务有待加强。目前金融机构为该景区提供了x.x亿元信贷支持,金额不足,而支付结算、门票代收、搭建智慧平台等综合金融服务还有待加强。二是抵(质)押难导致融资难融资贵。旅游具有淡旺季的周期性特点,现金流不稳定,再加上乡村旅游的土地、山林业主只具备物权,难以通过抵(质)押方式从金融机构获得资金支持,给融资带来一定困难。三是全产业链金融服务不足。旅游产业的发展涉及多种主体,除了景区本身,金融服务向产业链上下游的民宿、农家乐等小微企业、农户延伸还有待进一步加强。

  推进乡村振兴促进共同富裕的对策建议

  乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求,着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,从而实现农业产业行业全面升级、农村面貌焕然一新、农民共同富裕。

  培育促进农民农村共同富裕的政策土壤

  一是培育农业产业链发展的政策土壤,助力涉农产业链纵深延伸,有效链接生产端、运输端、消费端,推动三产融合发展和外向型农业发展,构建高效合理的农业产业行业生态发展体系。二是出台人才优待优遇政策,构建农村人才评估奖赏机制,改善人才基础工作软硬件设施,培育区域性乡土人才和实干型农科专家,开展人才引进工作,实现“梧桐引凤”“人才振兴”的集聚效应。

  三是支持有历史、有传承、有创新的乡村文化发展,使其融入村风村貌、民风家风的精神文明建设中,推进农村公共文化基础设施建设,支持乡土文化新时代的创新演绎,实现传统文明与现代文明的有机结合。

  四是围绕“十四五”全国农业绿色发展规划的“五大工程”,运用地区财政力量,完善生态补偿机制,引导社会多方对农村绿色领域的投资,加强“一控两减三基本”政策的有效落地,促进农业经济与生态发展的有机结合。

  五是强化基层D建引领作用,优化基层组织管理和干部任用的体制机制;
完善依法治村的政策制度体系,加强基层干部与村民的法治合规教育,塑造法治意识与思想;
发挥村民自治在农村建设、乡风塑造中的优势作用,增强主人翁意识,实现村民自治组织的良性运转。

  探索农村共同富裕的区域创新模式

  一是发挥资源禀赋和地理优势,支持特色产业和优势资源产业发展壮大。重视对特色产业全产业链的培育与扶持,增强特色产业在市场竞争中的抗压能力。特别是脱贫县的特色产业发展,要实施特色种养强化行动,在特色产业地理标志建设、市场品牌营销推广等方面,要与县域政府、农科企业及产业园、电商及批发市场等做好精准对接工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  二是激发区域市场经济活力,探索多元业态融合发展的新模式,结合特色产业、历史文化、民俗风情等农村优质资源要素,探索发展乡村旅游、民宿经济、“飞地经济”等区域新模式,利用“线上+线下”渠道,促进农村资源有效整合及与市场衔接。

  三是政府引导,农村发力,依托区域交通和物流优势,联动城市市场,推广地理标志产品、绿色农产品、乡村旅游等,探索以龙头企业带动合作社发展,创新“龙头企业+合作社+村集体+农户”的发展模式,强化示范引领作用,助力城乡融合发展和双向沟通,实现经济社会文化共存共荣。

  四是运用大数据集约化计算功能,动员社会多元力量,构建农村与城市在工具化、信息化和价值化层面的共治共享格局,引导产业行业先进技术、治理经验、绿色理念等在城市与农村之间的双向流通,促进城乡生产生活理念和区域公共治理方面的融合性、协同性、一致性。

  五是探索建立“一核引领,多元共治”的城乡基层治理新模式,突出城乡人才在党务、村务、商务、治理等方面的结对帮扶作用,形成统一标准、统一平台、统一考评、多方参与的一体化运营模式,提高区域治理要素的集成和共享能力。

  构建促进共同富裕的金融融合发展体系

  建立健全促进共同富裕的体制机制。一是构建金融组织领导的有力体系。强化金融专家的交流和输出,从银行系统选派金融骨干人才驻村驻县,挂职交流,创立村级、县级普惠金融工作示范点,满足“三农”服务多元化、深层次的金融需求,形成“资源接地、政银一体”的乡村振兴金融组织体系,提高金融服务乡村振兴促进共同富裕的能力和水平。二是建立有力的金融激励体系。建立地方性关于金融支持农村经济高质量发展的若干措施以及激励评价办法,将金融服务乡村振兴纳入对地方金融机构的考核,并根据考核结果调整全市公共性资金存放比例及代发工资账户开户行,发挥财政资金杠杆作用,激发金融信贷投放内生动力。三是强化银行与国企联动引领作用。加强银行与地方国资委企业、村集体、合作社等组织机构的联动合作,将市属国有企业、镇属股份制集体企业、村集体及村民从股权上将四个层级连起来,形成“市场导向、国资主导、金融助力、四级一体”的农村经济引导体系,运用金融资本助力乡村振兴。

  创新探索促进共同富裕的综合金融服务。一是创新普惠信贷融资服务。以普惠金融为主力,充分利用多元化融资渠道,支持粮食安全战略性产业、生态环境及国土综合治理项目、农业特色产业链等,在普惠金融授信审批、利率定价、贷款展期等方面充分授权分支行机构;
开发土地流转贷助推农业集约经营,突出村集体经济组织、农业龙头企业的示范引领作用,创新推广xx模式,带动农民持续稳定增收。二是发展区域特色金融业务。尊重区域产业差异化发展规律,深入调研区域市场主体及农户,支持“一县一品”特色金融服务模式,创新设计特色版、定制版金融产品,针对优势产业链核心企业客户,探索订单模式、合同制模式的金融产品服务,针对长尾客群,主推线上化、纯信用、审批快的区域惠农产品。三是充分发挥金融科技优势,发展智慧场景金融,主要是联动政府、市场主体建设统建版数字金融平台,通过大数据集约化功能,嵌入区域党务、政务、村务等功能模块,整合农村生产生活场景,村民可实现基本审批足不出户、基本生活足不出村,游客可实现无感停车等智慧体验。

  持续强化促进共同富裕的金融同业协同联动功能。一是优化协同作业机制。特别是种养殖业产业链的优化发展,联动同业机构,推广“保险+期货+担保+基金”的合作模式;
在农村资源联保服务方面,推进村集体经济组织、地方金融机构与农村综合产权交易中心工作,实现业务对接与合作,做到利益共享、风险共担。二是创新担保业务。地方政府设立涉农专项贷款风险补偿基金,引导合作银行、村镇银行按照适当比例设立杠杆投放资金,助力战略性产业及项目。完善担保业务发展机制,制定融资担保补偿机制,简化担保业务流程,推动对龙头企业“见担即贷”“见贷即担”。三是创新特色保险。推动农业保险“提标、扩面、增品”,引导相关财险公司为金融链长单位,开发特色农业保险业务,助企纾困,实现特色保险全覆盖。

  深度优化促进共同富裕的区域信用服务环境。一是提升生态环境。坚持“月通报、季督查、年总结”工作机制,对涉金融各项指标进行量化考核,以考促进、以考促优。二是发展乡村金融。组建农民合作社联合会,建立横向到边、纵向到底的组织体系,辐射新型经营主体和个体农户。推广“村银共建+整村授信”模式,促进金融机构与各乡镇双向联动,将金融服务延伸至农村、农户,为乡村振兴提供有力的金融支撑,促进农民共同富裕。三是防范金融风险。支持地方法人金融机构改革发展,补充资本,化解风险。建立“市、乡(镇)、村(社区)”三级防范化解金融风险工作机制,定期组织开展非法集资宣传,增强群众防范非法集资的意识,将风险隐患消灭在萌芽状态。

探索人才振兴助力乡村振兴的实践之路

  实施乡村振兴战略,是在打赢脱贫攻坚战之后,党和国家对“三农”工作做出新的、全面建设社会主义现代化的重大决定。实施乡村振兴战略,关键在于人才的振兴。当前,部分农村地区在人才资源的合理配置和应用方面仍然存在着短板,成为了阻碍乡村振兴战略持续推进实施的因素。如何推动人才振兴为乡村振兴赋能,关系到乡村振兴战略的贯彻落实。

  1.人才振兴助力乡村振兴的价值意蕴

  乡村振兴,人才是关键。乡村人才扎根于乡村,服务于乡村,依靠他们具有的专业知识和技能为乡村的发展献计献策。通过打破乡村传统的发展模式,不断为乡村振兴注入新的发展活力,弥补乡村发展的短板和弱项,奋力开创农业农村现代化建设新局面。

  人才振兴有助于推动乡村产业振兴

  产业是经济发展的根本所在,是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴全面开展的主要途径。在过去,农村产业发展模式单一固化,“靠天吃饭,靠地养人”,只追求经济数量的增长,忽视经济质量的提高,生态环境保护意识薄弱,对于很多自然资源和特色资源不会合理利用和开发。人才的优势在于他们拥有专业的知识技能和高瞻远瞩的发展眼光,能够准确及时地捕捉市场的需求,依据市场的需要合理地开发利用资源,促进农村产业高质量发展。除此以外,乡村人才乐于接受各种新观念和新鲜事物,能够促进农业与新媒体、电商、餐饮和旅游等多种产业融合发展,不断转变农村农业生产发展的方式,推动农业走向多元化。

  人才振兴有助于加快乡村科技振兴

  科学技术是第一生产力,乡村振兴离不开对现代科学技术的高效率运用,而对科技的掌握离不开专业的人才。乡村振兴主体是农民,人才是关键,科技是抓手。随着信息基础建设的不断推进,中国农业的信息化和智能化水平不断提高,越来越多的科技智慧成果走进田间地头,推动农业现代化发展。这也相应加大了对乡村科技人才的需求。

  传统农业模式下的农民依靠的是手工作业,对科技的了解和运用缺乏专业知识,这就导致了农业效率低下,农产品质量不高。而科技人才具有一定的农业技术知识,能够将新型科学技术应用到农业生产发展之中,推动科技成果转化,例如无人机喷洒农药、通过手机控制温室种植、滴灌喷灌精密控制等专业技术在基础农业中的应用将大大提高农业发展的质量和水平,引领乡村振兴的前进方向。在当今社会发展的背景下,多地农业销售实行线上“直播带货”,新型数字农业悄然诞生。因此,人才助力科技振兴可以为实现乡村振兴提供技术保障和支持。

  人才振兴有助于促进城乡融合发展

  城乡融合发展与乡村振兴战略互为支撑,相互作用。乡村振兴以缩小城乡发展差距为目标,城乡融合发展以实现乡村振兴为前提。我国一直以来都坚持实现城乡一体化发展,然而由于农村经济发展落后,就业机会较少,就业局势艰难,导致大量青壮年劳动力外出务工,农村只剩下老弱妇孺,部分地区大量耕地荒废,严重阻碍了乡村振兴战略的实施和推进。在这种情形下,引进人才尤其是返乡人才是推动城乡融合发展的主要力量。乡村人才拥有知识技能、资金人脉等优势,积极引才入乡,能够优化城乡资源配置,促进城乡融合发展,推动乡村振兴战略的有效实施。

  2.人才振兴助力乡村振兴的现实瓶颈

  从党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,我国陆续出台了一系列有针对性的政策和措施推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,其中,人才振兴是乡村振兴的支撑。在国家政策的指导下,乡村引进人才、培养人才等工作取得了一定的进展,但是乡村当前的人才现状与推动乡村振兴全面开展对人才的需要之间仍有差距。

  乡村人才数量薄弱

  乡村人才数量薄弱,究其原因,其一是乡村人才流失严重,其二是乡村人才回流困难,呈现出了农村向城镇的单向流动状态。

  首先,乡村人才流失严重。随着我国经济发展水平的不断提高,城镇化进程也不断加快,这就使得城市和乡村之间的贫富差距、发展差距越来越大。城市相对于农村在生活条件、经济发展水平、教育条件和就业机会等各方面具有优势,这就不断吸引大量青年人进城务工,导致乡村人才不断流失,乡村“空心化”现象严重。在国家统计局2022年发布的农民工监测调查报告中显示,2022年农民工总量为xxxxx万人,相较于上年增加了xxx万人,其中外出农民工为xxxxx万人,比上年增加了xx万人。从这些数据来看,每年外出务工的人员都在不断增加,乡村人才流失现象严重。其次,乡村人才返乡困难。我国乡村人才一直呈现出从乡村到城镇的单向流动状态。农村远远落后于城镇的发展水平,使得农村的生活条件、经济收入等都无法满足人才的需求,而且农村工作上升空间狭窄,岗位数量有限,难以促进人才的自我实现。农村教育资源薄弱,子女的教育问题也难以得到解决。这些现实因素促使乡村人才不再返乡,而是长居城镇。

  乡村人才素质羸弱

  由于大量青壮年劳动力外出务工,乡村人才“流出易,流回难”,农村滞留的人口多为老人和小孩,乡村人力资源结构不合理,“老龄化”和“空心化”现象严重,难以承担起推动乡村全面振兴的重任。除此之外,乡村领导班子成员虽然拥有丰富的村庄管理经验,但是往往文化水平偏低,年龄较大,治理手段和思想观念相对比较落后,对于新鲜事物的接受和适应能力较弱,难以与时俱进,这在一定程度上造成了农村现代化发展的鸿沟。因此,推动乡村振兴,需要大量能够积极接受新鲜事物的高素质人才,以先进的技术和知识推动农业农村实现现代化,改变当前乡村人才素质羸弱的现象。

  乡村干部领导力贫弱

  乡村干部作为群众与国家政策之间的桥梁,应该引导群众积极推动乡村振兴战略的实施,但是部分干部文化水平偏低且年龄较大,传统的发展观念根深蒂固,没有激情和热情进行创新发展,安于现状,因循守旧。此外,由于部分乡村干部缺乏领导能力,容易产生畏难情绪,因此容易固步自封,不能全面把握乡村振兴战略的目标和新发展理念,对乡村振兴战略贯彻实施不到位,难以把书面文件具体到农业农村发展的实践活动中,而依然遵循传统农业的发展模式,这就使得乡村振兴缺乏强有力的主体领导机制。乡村发展不能合理的利用新的科技产品,对当前的互联网、电商、旅游等行业了解不够透彻,无法实现农业和一二三产业的融合发展,造成发展资源的浪费。

  3.人才振兴助力乡村振兴的实践路径

  要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。要让外来人才愿意前往乡村,同时,让乡村的人才继续扎根乡村。为此,应强化乡村干部的引领力,融合社会各界力量为乡村振兴输送高素质、多元化的人才。

  优化环境吸引人才

  人才振兴助力乡村振兴的前提在于“引得进”人才。如何吸引人才自愿到乡村工作应从人才的需要出发,积极改善乡村的发展环境,缩小城乡发展的差距,提高人才在乡村生活的舒适度和满意度,让人才感到不论是在乡村还是在城镇,生活水平和生活条件不相上下。这就要求乡村要加大和完善公共基础设施的建设,尤其是交通、医疗和教育体系的建设,解决人才对家人就医和子女教育问题的担忧。加强乡村公共基础设施建设,要把大量的财力、物力和人力真正用到乡村建设发展中,优化资源配置,使各种资源充分发挥其价值为乡村振兴铺路。坚持“绿色发展”理念,积极改善乡村的生态环境,实现人与自然的和谐发展,建设美丽宜居的新农村。除此之外,也要加强乡村的“乡风”建设,改善乡村人的精神面貌,建设农村文明新形态。从生活到工作都为人才提供一个好的环境,化解人才的后顾之忧。

  创造条件留住人才

  人才振兴助力乡村振兴的关键在于“留得住”人才。在引进人才之时,很多人才最初对于献身农村建设抱有很大的热情和信心,满怀干劲,但是当他们真的处于工作环境中时往往会因为生活条件的不如意而丧失抱负,情绪低迷,这种情况对如何留住人才提出了挑战。首先,应该完善相应的政策,加大对人才助力乡村振兴的财政支持力度,提高下乡人才的工资水平,而且要给予下乡人才更多的晋升机会,扩宽其就业面。其次,应该积极配合下乡人才的工作,推动其工作的顺利展开,减少工作的阻力,以实际行动支持工作,积极帮助人才解决在生活上遇到的难题,充分发挥村民的热情,增强人才的归属感。最后,乡村也要加强娱乐设施的建设,塑造良好的生活氛围,在文化氛围的构建和人文关怀上做足文章,让留乡人才和农村居民都能感受到温暖和关心。

  加强乡村干部队伍建设

  乡村的干部队伍是推进乡村振兴战略实施的重要支柱。乡村领导干部是人才和村民之间沟通的桥梁。乡村振兴战略的顺利推进,离不开乡村干部的大力宣传及其对人才引进工作的全力推进。因此,应该着力加强对乡村领导干部的建设和培养。一方面要加强乡村干部对我国农业相关政策方面的学习,提高他们的政策意识和依据政策解决实际问题的能力,令他们形成积极接受、实施新政策的发展理念。另一方面也要加强对乡村干部农业生产技术的培训,部分乡村领导干部所坚持的农业发展模式是单一、低效的,使用的农业耕种工具是传统、老旧的,对于农业生产发展的前沿科学技术尚不了解。因此,乡村领导干部要重视将科技成果转化为农业发展生产力,指导农业工作者对于农业生产技术的科学应用,以提高粮食产量和生产效率。此外,要积极吸收年轻的、具有高素质的新生力量进入到乡村的领导班子,以提高乡村干部整体的知识水平,为乡村的领导干部队伍注入新鲜血液。

  充分发挥高校思政课对乡村振兴战略的助力优势

  人才振兴助力乡村振兴的动力在于通过高校思政课唤醒人才报效国家的责任情怀。农村各行业领域内部结构系统的建设需要进一步完善与改进,所以,乡村振兴的实践内容丰富、层次鲜明,这意味着乡村振兴任务繁重且艰巨。因此,社会各方都应竭尽全力助力乡村振兴。高校思政课是大力宣传党和国家相关政策的重要场所,是提高学生思想道德素质的课堂,有利于推动乡村振兴战略的贯彻落实,为乡村振兴的人才保障做好铺垫。要全方位、多层次激发高校思政课对乡村振兴实践活动的服务功能,一方面,要充分把握思政课教书育人与服务社会的发展契机,激发学生参与乡村振兴的主体意识和爱国情怀,实现为国家输送人才的功能。另一方面,高校思政课在提高学生主人翁意识的同时,也要加强对于学生世界观、人生观和价值观的塑造,致力于提高学生的思想道德素质,为国家发展培养高素质人才。此外,高校思政课老师应顺应时代发展的要求,在教学方式和内容方面不断提高,将乡村振兴战略的宣传落到实处,通过带领学生参观乡村发展现状,亲身体验乡村的农业产品,参加助力乡村的志愿服务等实践活动,将学生置身于乡村发展的实践中,大力促进学生参与乡村振兴的自觉意识。

商业银行服务乡村振兴的探索与实践(银行)

  实施乡村振兴战略,是落实党中央、国务院决策部署和监管要求的重要举措,是促进农业经济高质量发展的重要引擎。金融是现代经济的核心与命脉,在乡村振兴领域,金融具有促进农业农村产业兴旺、营造乡风文明、促进生态宜居等多重意义。加强乡村振兴的战略统筹,聚力重点领域,能够精准安排资金、精准实施项目,能够有效促进农村地区农业产业建设、基础设施建设、医疗项目建设等方方面面,提高广大人民的生活福祉。目前大型商业银行均将各自经营重心向服务乡村振兴倾斜,提供了多样化的金融服务,承担起商业银行的政治责任、经济责任和社会责任,但是商业银行服务乡村振兴还存在着一些缺陷和不足,因此,商业银行应当从更高层次、更宽视野、更高效率的纬度推动农村金融的深层次发展。探索商业银行服务乡村振兴的路径、困境和现状,对日后商业银行服务三农”和乡村振兴工作有一定的理论和实践意义。

  一、商业银行服务乡村振兴路径

  (一)提供金融支持,推动金融资源向“三农”倾斜

  乡村振兴的关键在于农村地区的经济发展和生产水平的提升,金融是现代经济的核心,全面推进乡村振兴离不开金融的支持。农村地区占据了我国半壁江山,但当前金融资源仍主要集中在城市城镇之中,向农村提供的金融资源非常匮乏。商业银行是乡村金融服务的主要供给者和金融资源分配者,在乡村金融中具有不可替代的作用。一方面商业银行为农村提供金融支持,将更多金融资源分配向农村,大力发展数字普惠金融,降低了乡村贷款成本及门槛,解决了涉农企业及广大农户资金不足的困境,为农村经济产业发展提供更多的资金支持和保障。另一方面商业银行发挥金融在信息方面的专业优势,根据不同乡村地区金融服务需求特点,结合涉农企业及农民需求,有针对性地开发出不同的金融产品和服务,丰富了农村金融服务供给渠道,推动各类资源能够投入到乡村振兴最急需的领域及项目上,助力了农村产业体系完善发展。

  (二)促进乡村产业融合发展乡村产业融合发展离不开以商业银行为代表的金融机构的支持。商业银行发展数字普惠金融,通过大数据优化了传统的信贷评级机制,建立授信模式,助力部分县域龙头企业建立起线上化生产及贸易流程,实现了信息流、物流、资金流贯通,延伸农产品加工产业链,逐步改变以往原材料直售、粗加工产业模式,促进了金融服务同涉农企业经营的深层次融合,充分挖掘了农产品价值。

  近年来商业银行助力农业与现代交通和现代物流、电商为代表的第三产业融合,创新发展初农产品加工、农村休闲旅游、农村电商等新型乡村产业,为乡村振兴提供了新鲜血液,对于乡村产业的融合发展起到了促进作用。

  (三)服务生态宜居乡村建设。绿色是乡村振兴的底色,商业银行积极践行绿色金融理念,将绿色金融与农村发展融合,加大对乡村企业绿色信贷的支持力度,积极支持农产品生产技术革新。为服务建设宜居乡村,改善农村环境,商业银行积极发放整治项目贷款,支持农村黑臭水体治理、水体净化工程、生活污水治理等问题,减少农村环境污染问题。此外商业银行通过支持带动农村垃圾处理,资源化利用等市场化运作项目,推动了部分公益性项目的建设,探索出金融支持乡村环保垃圾处理的新模式,有助于建设生态宜居乡村。

  二、中国银行xx分行服务乡村振兴面临的困境

  (一)服务乡村振兴的组织体系架构亟须完善

  为进一步服务乡村振兴工作,商业银行在原有的普惠金融事业部基础上组建乡村振兴部来为乡村振兴工作提供进一步的服务与管理支持。当前商业银行已经开始注重在农村地区的覆盖率,多维度、全覆盖的金融服务体系得到进一步健全。但目前看来,xx农村地区金融体系仍不健全,组织架构尚不完善,特别是在农村金融服务供给端存在有明显的不足。xxxx分行虽已制定服务乡村振兴的战略规划、激励制度及考核办法,但各项流程较为复杂,体系构建不健全。对于农村客户群体配置的资源尚有不足,资源配置机制和考核评价机制并不完善,使得服务乡村振兴的产品与农村实际需求尚未精准匹配。

  (二)服务渠道与模式有待优化

  为便利服务农村市场,xxxx分行针对乡村振兴业务在县域及村镇开设了xxx多家助农服务点,但目前提供服务的渠道及方式主要还是以线下为主。由于农业生产有着极强的季节性与周期性规律,导致银行网点及助农服务点的“有效服务时间”不足,各县域之间助农服务点数量也有较大差异。

  近年来互联网金融发展迅速,创新了金融服务的渠道和模式,建立起来的“社区自助银行”极大地方便了居民的业务办理。但xxxx分行所建立的社区自助银行”主要还是集中于xx主城区之中,不能很好地满足“三农”客户的金融服务需求。xxxx分行开始积极与农技站、农村供销社等机构合作,虽然在这些机构布局ATM机等电子机具,为农村人民提供金融服务,但提供的业务均为基础性业务,没有较强的增值服务,尤其是对于农村合作社等专业大户的客户建设上效果不佳,不能地对这些农村大型客户提供完善的金融服务专业业务及咨询。

  (三)金融科技在支农领域应用不充分

  xxxx分行虽然已经重视金融科技的发展,但目前金融科技在“三农”领域仍缺乏有效的应用。其主要业务以县市为中心,由于网点及服务的不足,在广大农村地区仍主要提供传统的信贷业务及结算业务,缺少多样化的金融服务,这就需要金融科技与运用的支持来弥补地域因素带来的限制。目前大多乡村地区的商业银行没有充分布局智能化服务设施,人工智能、移动互联网等信息技术没有得到有效应用。由于缺少相应的农村金融服务站,农村人口对于电子设备使用率低,使用使得商业银行为农村提供便捷的线上远程金融服务较为困难,在一些偏远地区缺少必要的日常系统维护,导致虽然已经建立智能化服务设施,但由于系统的不足,无法为当地居民提供正常的金融服务。

  另一方面,在“三农”上,银行利用金融科技未建立有效的风险防控机制,没有全面深入的采集、分析、整合“三农”数据,不能准确高效地筛选出优质目标客户。当前,xx省商业银行金融科技应用场景不足,均存在有或多或少的问题,制约了三农”的高质量发展。

  (四)缺少金融科技复合型人才

  商业银行支持乡村产业振兴过程中,网点布局、自助设备使用、信用数据建设、多样化场景平台搭建等方面都需要金融科技复合型人才的支撑。目前,xxxx分行银行金融科技人才梯队建设亟须加强,特别是服务乡村振兴金融科技人才缺乏。此外,部分商业银行存在对于人才没有建立起系统的培养体系,激励制度不科学,人事制度不健全,导致无法吸引到优秀的复合型人才等问题,导致人才流失率较高。

  在一定程度上金融科技复合型人才的缺失制约了商业银行的数字化转型进程,使得商业银行不能为乡村振兴提供更为完善的金融服务。

  三、对策建议

  (一)完善健全服务乡村振兴的组织体系架构

  xxxx分行应深入分析涉农业务风险特征,优化县域信贷结构,让信贷计划的配置向乡村倾斜,整合全行资源,统筹推进乡村振兴与县域金融协同发展。xxxx分行应鼓励各分支行根据总行行业政策,指导县域机构结合当地优势产业定位,明确重点行业发展方向,以试点方式给予差异化授信政策。进一步完善xx乡村及县域地区机构风险管控架构,监测县域贷款市场份额变化,定期梳理乡村振兴重大项目名单。此外应加大风险排查力度,防范重点领域业务风险。可以运用大数据、云计算等技术,有效整合涉农主体的信用信息,优化风险定价和管控模型,逐步提高发放信用贷款的比重。动态调整县域贷款计划和投放序时进度,建立差异化的审查审批快办机制,实施优先办结。还可以成立乡村振兴县域金融工作领导小组,强化工作目标及发展策略研究决策,做好县域机构的人员补充,加强银行从业人员的乡村振兴业务培训,加大经济资本考核激励,提升全行乡村振兴业务水平。

  (二)优化服务渠道与模式在互联网金融背景下,加强电子商务体系建设极为重要,xxxx分行需要进一步借助互联网工具和大数据应用,解决农村客户线下与线上业务衔接的问题。要加强电子渠道体系建设,以客户为中心,加快商业银行线上布局,将原来仅布局在城市的社区自助银行”开设进乡镇,推动全功能网点、轻型网点等多渠道差异化互补建设。n中国银行作为国有银行,应充分利用网点分布广泛、居民信任度高、客户黏度高和服务经验丰富等优势,增加物理网点的数量,更新助农服务点的电子化设备,对农村客户消费习惯与消费需求进行分析,再造业务流程和营销流程,为农村客户提供更个性化的产品,构建针对性明显的金融服务模式,实现精准获客。聚焦乡村振兴重点领域和薄弱环节,切实加大农、林、牧、渔业贷款、农村基础设施建设贷款、新型农业经营主体贷款投放,有效提升农户小额贷款特别是农户小额信用贷款余额,助力乡村振兴。

  (三)增强创新能力,深化金融科技在支农领域的应用

  创新支农金融产品与服务,完善健全信贷政策和金融产品的创新体系,强化科技支持保障,深化金融科技手段运用,逐步实现数据采集自动化、统一化。可以围绕省内区域特色农业,采取特色化发展策略,根据农村用户客群的需求特点,打造专属融资场景,创新研发涉农金融服务,结合农业产业园区、电子商务、乡村旅游、健康养老等重点领域业务,围绕重点产业集群,创新特色服务方案,分类打造专属服务。采用大数据技术、云计算等技术进行实时监测与分析,创造出能够有效推动乡村振兴战略实施的金融产品。想要借助金融科技打破物理网点的界限,深化金融科技在支农领域的应用,要注意强化商业银行下乡支持力度,深入基层来广泛开展宣传教育工作,逐步培养广大农户和企业利用智能手机以及PC端来完成线上贷款申请、还本付息等,打通商业银行内部不同部门之间的系统联络,真正实现系统互联和数据高度共享。

  (四)培养金融科技复合型人才,完善人才激励机制

  商业银行支持乡村产业的发展,离不开金融科技复合型人才的支撑。商业银行应大力加强互联网研发人员的培养,可以通过行内业务集中学习或资助员工在互联网企业、高校进修等方式加大对复合型人才的自主培养,定期组织交流与培训,从内部解决人才短缺问题,打造一支既拥有互联网开发能力又熟练掌握金融业务知识的人才队伍。进行人力资源管理的中长远期规划,不仅要对现有的人才进行培训,也要注重对后备人才的培养与开发,并在职位设置、晋升渠道和培养体系上有所体现,优化人才结构。商业银行还应完善人才的激励机制,建立富有竞争力的薪酬体系,分调动员工工作的积极性、主动性与创造性,吸引人才加入。

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