2023年县总工会关于县委巡察整改

落实情况的报告

根据县委部署，2022年X月9日至2022年XX月8日，县委第三巡察组向县总工会党组进行了巡察。2023年X月23日，巡察组将巡察情况向县总工会党组进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共XX县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将县总工会党组巡察整改落实情况报告如下。

一、提高政治站位，压实责任抓整改

县总工会党组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实关于巡察工作的重要部署要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高思想认识，强化组织领导。反馈会后，县总工会党组高度重视反馈意见，直面问题、迅速行动，第一时间成立了由主席任组长，副主席任副组长的整改工作领导小组。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2月份以来共召开党组会议4次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）细化整改措施，推动落实到位。认真对照县委第三巡察组反馈意见，经多次完善，形成了《XX县总工会党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，逐项细化制定整改措施35条。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、靠实责任，部室负责人主动认领问题、划定责任，全员上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；
把整改事项落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，做到举一反三。修订完善《XX县总工会党组议事规则》《XX县总工会主席办公会议制度》《XX县总工会经费审查委员会会议制度》《XX县总工会财务管理制度》等会议制度5项，财务管理制度4项，作风建设制度4项，通过建立健全各项制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，不断巩固巡察整改成果。

二、强化整改措施，标本兼治抓整改

县委第三巡察组共向县总工会党组反馈3个方面17个问题，止目前，已整改到位16个，整改完成率94％。其中，立行立改问题14个，已整改到位14个；
3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位建立长效机制2个，已整改到位2个。具体情况为：

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作安排和县委工作要求方面

1.关于政治理论学习不深不细的问题。

整改措施：结合单位工作实际，制定专题学习计划表，采取党员领导干部集中学、主要领导辅导学、钉钉、微信、QQ送学、研讨交流深入学等多种学习方式，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神、***总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及***总书记对工人阶级和工会工作的重要论述和全总、省总、市总重要会议精神，全体领导干部人均撰写学习笔记2万字，主要领导每月调阅干部职工学习笔记，组织全体干部职工开展工会“三学三提”活动。扎实开展“红五月”系列活动，大力实施“双讲四进”工程，组建全县工会主席服务团、劳模工匠宣讲团，开展党的XX大精神和劳模工匠精神进机关、进学校、进社区、进企业巡回宣讲活动10场次。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。2.关于履行职能职责有差距的问题，基层工会作用发挥不强。

整改措施：一是扎实开展“三抓三促”和“县级工会加强年”行动，县总工会领导班子和党员干部开展基层工会作用发挥和阵地建设专题调研4次，推动基层工会普遍落实“六个一”强基行动，指导督促县城投公司、甘肃祥永啤酒原料公司、甘肃创青新能源科技公司、交投公司、房产公司、XX科技公司、XX煤矿开展新时代示范性职工之家创建活动。二是举办2023年“春季要约”行动启动仪式暨工资集体协商培训会议，成立工资集体协商指导员队伍以工资协商、劳动保护、女职工特殊权益等内容为抓手，大力发展完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，尊重和落实职工依法行使民主权利，加强公司制企业特别是国有控股企业职工董事、职工监事制度建设，充分发挥职工董事、职工监事的作用，落实好职工的民主权利。三是不断深化集体合同制度，建立全县10个区域性、3行业性、29个企业单独协商的集体合同制度，持续扩大集体合同制度覆盖面。

完成情况：已完成整改，建立长效机制并长期坚持。

“八大群体”工会组建迟缓。

整改措施：结合《县总工会工作要点》，持续深化“新一轮普遍建会”工作，通过“点”“圈”“面”三个维度持续发力，进一步扩大工会组织的覆盖面，组建护工护理员和律师行业工会，共发展会员124人。同时依法推动县域内符合建会条件的国有和非公企业、机关事业单位、社会组织、新就业形态企业等建立工会组织，做到应建尽建。根据县域产业发展特点，按照地域相邻、行业相近的原则，在职工集聚的城市空间（产业空间），集中建立区域性、行业性工会，将工会组织最大限度延伸到职工群众社交圈、生活圈和居住圈。持续推进新就业形态劳动者建会入会动态管理机制。推行平台企业“重点建”、行业工会“行业建”、“小三级”工会“兜底建”模式，持续提高工会组织对家政服务员、护工护理员、货车司机等新就业形态劳动者的有效覆盖和有效服务，实现应建尽建，应入尽入。同时加大新就业形态劳动者关心关爱力度，积极争取将新就业形态劳动者赠送职工互助保障列入市总工会办实事项目，县总工会筹资XX万元为154名新入会的新就业形态劳动者进行免费体检。

完成情况：已完成整改，建立长效机制并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于工作作风不扎实的问题。

整改措施：一是结合“三抓三促”和县级工会加强年行动，认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查，总工会党组每季度研究党风廉政建设议题不少于2次，党支部书记年内至少听取1次述责述廉汇报，班子成员切实担负起对分管业务工作的领导责任。二是严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、促进工作、掌握干部思想动态的根本办法。领导班子和干部每季度约谈1次，将工作约谈与廉政约谈分类进行，并做好约谈记录。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，以提升组织力为重点，以主题党日为抓手，在清风XX廉洁教育基地和劳模工匠展馆定期开展警示教育，进一步磨砺和改进机关干部工作作风，不断推进机关工会党支部规范化建设。四是落实履责报告制度。落实党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。党组成员每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在MZ生活H对照JC时，说明履行“一岗双责”情况。

完成情况：已整改完成，即知即改并长期坚持。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

4.关于落实从严治党主体责任有差距的问题。

整改措施：加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查，切实做到党风廉政工作与全县工会工作“一岗双责”，党支部年内研究党风廉政建设议题不少于2次，党支部书记年内至少听取1次述责述廉汇报，班子成员切实担负起对分管业务工作的领导责任。进一步完善党风廉政风险排查防控机制。通过认真排查，把困难职工帮扶救助资金管理作为廉政风险防控点，进一步完善困难职工帮扶救助管理办法，全面健全帮扶救助工作职责和流程，具体工作中采取“三公开三审核”措施，严格帮扶资金使用管理，重大慰问活动、重大开支必须经党组会议研究决定通过，实名制慰问，建立党风廉政建设长效机制。

完成情况：已整改完成，立行立改并长期坚持。

5.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改措施：一是坚定政治方向，确保党的教育方针不折不扣落到实处。持续用***新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，教育引导党员干部原汁原味学习党的最新理论成果，深刻领会应知应会基本内容的实质内涵和核心要义。二是严肃党内政治生活，抓好党组织建设。班子成员以上率下，严格执行党内政治生活各项规定，发挥“关键少数”示范带动作用。以推进“三抓三促”和县级工会加强年行动为契机，推动领导干部学习教育常态化制度化，着力解决党的建设缺失、基层党支部建设薄弱等问题，以改革创新精神抓好工会D建工作。三是大力开展“大学习、大讨论”活动，每年组织开展D建业务知识培训2次。每年组织1次D建应知应会知识测试，着力提升党员干部知识水平。四是认真履行“两个责任”。强化政治担当，建立健全全面从严治党主体责任落实考评机制，加大压力传导和工作落实力度。认真核查巡察移交的问题。召开巡视整改专题MZ生活H，用好巡察成果。

完成情况：已整改完成，立行立改并长期坚持。

6.关于专项经费审查不严格的问题。

整改措施：一是进一步建立健全县工会代表大会代表联络机制和工会代表、全委会委员提案和建议办理，县总工会常委会向全委会报告工作、听取建议等制度确保县总工会全委会委员、常委和兼挂职副主席能充分履行职责、发挥作用。二是修订完善《XX县总工会常务委员会工作制度》《经费审查委员会工作制度》，重大项目资金和政府划拨专项经费必须经同级经费审查委员会审查同意。三是严格执行财务预算管理制度，预算编制依据充分，项目设置科学、合理、细致，对财务预算均通过经费审查会议讨论共同形成决议，财务开支中做到有预算才开支，无预算不开支，无相挤占预算资金情况发生。

完成情况：立行立改并长期坚持。

7.关于“三会一课”制度不全的问题。

整改措施：一是提高政治站位，规范执行“三会一课”制度，坚决杜绝表面化、形式化、“以会代课”、“以训代会”的情况。坚持每季度支部书记讲党课1次，结合工会实际，充分利用清风XX廉洁教育基地、劳模工匠展馆等服务阵地，运用灵活多样的形式开展专题党课辅导教育。二是坚持主要负责人切实把讲好党课作为基本功和必修课，围绕D建和工会业务知识，精心设计党课选题、高度浓缩讲课内容，定期向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策；
进行党性、党纪和党的基本知识教育，党课结束后每位党员结合各自具体工作交流心得体会，使党课真正成为党员干部互相学习、学以致用、知行合一的有力推手。

完成情况：已整改完成，即知即改并长期坚持。

8.关于审计反馈问题整改不彻底的问题。

整改措施：加强工会系统党风廉政建设，充分认识工会经审工作的重要作用，把经审工作纳入工会整体工作格局中同部署、同推进，以服务基层、服务职工为总体导向，加强对各级经审组织和干部的思想引领，不断增强履职责任感。加强工会经费审查审计监督力度，持续开展“工会审计质量年”活动，重点对专项帮扶资金、对下补助资金、经费收支进行审查审计。在确保对重点领域、重点项目审计的基础上，对基层工会经费使用情况进行全面合规性检查，促进工会依法依规使用经费。开展工会经费审计整改工作专项督查，提高工会经费使用管理风险防控意识，进一步强化压力传导，对未整改问题实现再督促，有效杜绝一些违规、违纪情况的发生，充分发挥审计工作的“审、帮、促”作用。

完成情况：持续大基层工会经费的审计监督力度，压实整改责任，提高工会经费效用，因全县工会经费未纳入财政预算，县妇幼保健院和县中医医院“工会经费未能足额计提问题”整改不彻底。

三、巩固成果，持之以恒抓整改

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我会将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为全面建设社会主义现代化幸福美好新XX凝聚工会能量。

（一）强化理论武装、靠实工作责任。把政治理论学习作为一项长期任务，加强对***新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神、习总书记关于工人阶级和工会工作重要论述精神的学习，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。全体党员干部以身作则，自觉抓好自身整改，认真剖析反馈问题，认真研究整改措施，研究整改时限，落实整改责任。整改责任到人，勇于担当、敢于担责，以高度的政治责任感积极履职抓工作，确保在规定时限内高质量完成各项整改任务。

（二）全面主动公开，强化监督检查。一是坚持职工群众标准，开门整改，及时向职工群众公开整改内容、通报进展情况，全程接受职工群众监督，并采取适当方式听取职工群众对整改工作的评价。二是加强对整改工作的组织协调，全面掌握整改工作进展情况，对态度不认真、措施不明确，效果不明显，逾期未完成整改任务的个人，要加大督办力度，严肃追究责任。

（三）巩固整改成果、注重建章立制。

坚持问题整改与建章立制相结合，针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。深入剖析问题根源，及时调查研究，有针对性地加强党的思想建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争压倒性方面，以科学完善的制度推动整改工作不断取得新的成效，真正做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，进一步巩固和扩大巡察整改的成效，推动全县工会工作再上新台。

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