下面是小编为大家整理的2023年(8篇)消防队领导讲话汇编,供大家参考。
消防队领导讲话汇编
（8篇）
目录
1.刘涛同志在全县第四季度安全生产暨消防安全防范事故工作会议上的讲话
2.伍荣华同志在20XX年度全市消防工作会上的讲话
3.在XXX旗“119”消防宣传月活动启动仪式上的讲话
4.在全市森林防火工作会议上的讲话
5.在全州安全生产和消防救援工作视频会议上的讲话
6.在市消防安全委员会联席会议上的讲话
7.张西涛同志在全区消防工作推进会议上的讲话
8.章晓波：在芙蓉区消防安全委员会联席会议上的讲话
刘涛同志在全县第四季度安全生产暨消防安全防范事故工作会议上的讲话
今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻十九届X中全会精神，全面落实国家和省、市安全生产系列会议精神，查找工作短板，明确整改方向，进一步动员各级各相关部门增强责任意识、忧患意识，以更严的标准、更有力的举措，全面抓好安全生产和消防安全工作，为实现“三个圆满收官”和全县经济社会发展创造良好安全环境。
刚才，志峰、吕鑫同志分别就安全生产和消防工作进行了安排部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、高度重视，时刻警惕，坚决守住安全生产和消防安全红线
今年是个特殊年份，既是面临疫情大考、实现“三个圆满收官”的决战决胜之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的承上启下之年，安全生产和消防安全必须常抓不懈，须臾不可放松。
从政治要求来看，中央、省市高度重视安全生产工作。***总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，党的十九届X中全会明确提出：要坚持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作暨安全稳定会议要求：要强化底线思维，树牢安全发展理念，从严从实从细做好安全生产工作，加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理，坚决有效遏制各类事故发生，维护社会大局和谐稳定。全市安全生产暨森林草原防灭火工作会议要求：各级各部门坚决落实安全生产各项责任，切实防范各类生产安全事故发生。上述要求充分说明：安全生产是一项政治任务，必须一抓到底、狠抓落实，否则就是失职、渎职。
从季节特点来看，第四季度历来是事故多发期，当前，一些企业为弥补疫情带来的损失，抢工期、赶进度，极易引发安全事故。一些企业由于经营效益下滑，存在安全投入减少、减员问题，进一步增加了风险隐患。特别是四季度，正值年末岁尾，人流、物流、车流密集，流动性增强，道路交通危险性加大，供暖供气、用火用电需求旺盛，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故频发，务必警钟长鸣。
从全县情况来看，安全生产隐患问题屡禁不止。全县重点监管企业75家，油气输送管道149.8公里，人员密集场所210家，营运客车280部、货运车辆890部、危险货物运输车78辆，占比较大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企业20家，大型商场超市4家，燃气企业4家，危货运输企业1家，安全生产监管点多面广、任务繁重。一是企业安全隐患依然存在。今年以来，全县安全检查188次，检查企业370家，发现隐患768个，七个领域安全隐患严重，极易造成人员伤亡。特别是11月17日，市安委办到我县开展督导执法检查，问题不容忽视，必须认真对待、严肃整改。二是燃气领域安全不容忽视。近段时间以来，中央和省、市环保部门，多轮次、不间断开展“双代”工作检查，发现了不少安全问题。比如：个别乡镇村存在“双气源”、有的报警器安装不合理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对照问题清单，全域排查、彻底整改，确保不出问题。三是执法监管存在宽松软问题。部分执法、监管部门经常性执法和监管不力，必须高度重视，引以为戒，对照安全生产执法考评标准，强化监管、铁腕执法，形成震慑。
安全生产是“一丑遮百俊”的工作。各级各相关部门要提高政治站位，时刻绷紧安全之弦，牢牢守住安全底线，一招不让地抓好安全生产和消防安全工作。
二、源头治理，精准防控，切实筑牢安全生产和消防安全防线
要坚持问题导向和源头治理，聚焦重点行业和领域，进一步加大整治力度，消除风险隐患，堵塞安全漏洞，保证安全生产和消防安全形势持续稳定向好。重点做到“三个强化、三个抓好”：
（一）强化源头治理，抓好隐患排查。安委办、消委办牵总，各乡镇各有关部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识，主要负责同志和分管领导深入分包企业一线，对照安全“双控”要求，全面做好风险辨识和隐患排查，发现问题、及时交办，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对识别出的安全风险和排查出的安全隐患要分行业制定问题清单、责任清单、整改清单，科学合理分级，层层压实责任，做到边查边改、立行立改，确保重大风险隐患动态“清零”。要严格按照“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”要求，加强排查整改过程监管，实现闭环管理，切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。
（二）强化行业监管，抓好安全防范。在危险化学品上，县应急管理部门要对现有一般化工企业，建立县级领导包联制度，及时组织开展验收，确保达到合格标准。在建筑施工方上，住建部门要结合冬季施工特点，重点开展各类施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机等排查整治，严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。要加强对临时用电、临时设施等重点部位和环节的安全检查，全面整治施工现场，严防事故发生。在燃气行业上，住建局牵总，组织四家燃气公司：一是对城乡居民用户和单位燃气用户开展入户安检工作，入户率、排查率、整改率达到三个100%，发现违规现象当场责令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽查，组织农村安全协管员开展培训，提升农村安全协管员技能水平。三是开展液化气瓶专项检查，发现违规充气、使用报废气瓶一律顶格处罚。四是加强农村燃气协管员技术指导，加密管线安全巡查和入户检查频次，强化安全用气宣传，增强用户安全意识。在道路交通上，要以客车、大货车、旅游包车、危险品运输车为重点，严禁客运车辆超员、大货车不按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处各种客货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强多发环节和危险路段安全管控，严厉打击“三超一疲劳”等违法行为，杜绝交通事故发生。在消防安全上，加大对城中村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度，对排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识不明显等各类问题隐患，要逐一制定整改计划，限期整改到位。尤其是高层建筑消防安全，住建局联合消防队要全面排查、集中整治，确保不出问题。
除以上重点行业领域外，中小学校、快递行业、特种设备、城市建设、工业园区等其他行业领域，也要按照各自的专项整治方案安排，扎实推进专项整治工作开展，全面防范安全事故发生。
（三）强化问题导向，抓好专项整治。以专项整治三年行动为载体，一要做到任务明确。9个行业专项整治行动牵头部门负责，要将11个专项任务分解落实到单位、到年度、到月份，做到远期有计划、近期有安排，杜绝形式化、表面化。二要发挥专班作用。县三年行动工作专班要充分发挥统筹抓总作用，建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考核、协调联络机制，定期召开协调推进会议，梳理存在问题，研究解决办法，保证专项行动有效开展。三要严格履职尽责。“1+2+9”方案牵头部门要充分发挥职能作用，强化重点行业领域安全监管，采取有效整治措施，狠抓企业安全生产主体责任落实。要通过“四不两直”、突击检查等方式，强化乡镇执法人员技能培训，督促企业全面辨识安全风险，过细排查安全隐患，做到心中有数、措施到位，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度，重点曝光负面落后现象行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，严明责任，确保各项工作落地落实
（一）严格责任落实。县级领导要发挥作用，完善责任体系和工作机制，统筹调度、安排部署，常态化开展联动执法检查。各部门各乡镇要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，认真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主体责任，强化检查监管，确保责任到人到岗，以责任落实倒逼任务落实。
（二）严格督导检查。县级主管领导要建立常态化检查督导机制，压实责任，强化督导，确保起到实效。县安委办、消委办牵总，要组织成员单位不间断开展明察暗访，既要督促企业自查自纠，又要对企业进行“全覆盖”检查，形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制，确保监管到位。
（三）严格执法问责。要严格落实“四个一律”措施，强化“十个一批”惩戒，坚决杜绝“只查不罚”。对检查发现的非法行为，要严肃处理，该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚、该曝光的公开曝光，倒查企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任，依法依纪严肃追责，绝不姑息迁就。
同志们，安全生产和消防工作任务艰巨、责任重大。希望大家要始终保持高度警惕，以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施，全力维护安全形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展、实现“三个圆满收官”提供坚强保障。
伍荣华同志在20XX年度全市消防工作会上的讲话
一、肯定成绩，正视不足，切实把消防安全工作这项政治任务落实到位
20XX年，全市上下围绕市委市政府确定的目标要求，进一步落实消防安全责任，深入开展火灾隐患专项整治，不断加强公共消防基础设施建设，广泛开展消防安全宣传教育，积极推进消防工作社会化进程，全市消防形势总体平稳可控。消防工作在保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展中发挥了积极作用，取得了明显成效。回顾过去一年，我觉得有三个方面的工作特别值得肯定。一是持续开展了夏季消防检查和冬春火灾防控工作。针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、重点火灾隐患突出单位，开展了一系列消防安全专项整治行动，整改销案了6处重大火灾隐患单位，取得了实质性效果。二是圆满完成了重大活动消防安保任务。切实加强重大活动火灾事故防控工作，圆满完成了第十三届省运会以及“女儿节”“春节”“国庆”“两会”等重大节庆活动的消防安保任务，确保了活动的安全顺利进行。三是消防基础建设不断增强。全市14个重点镇专职消防队全部建成并实体化运行，城北特勤消防站建设稳步推进，72米高喷消防车、高层供水车相继列装，全市消防队伍力量得到进一步加强，公共消防基础设施得到进一步改善。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、持续推动的结果，是各级各部门认真履职、通力协作的结果，是全市消防官兵忠诚、担当、敢为的结果。在此，我代表市人民政府对全市消防战线的各级干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须 清醒看到，我市消防安全工作还存在很多问题和不足。一是随着我市工业化、城镇化的快速推进，火灾风险日益增多、风险面不断扩大，而群众的公共消防安全意识相对淡薄，城市火灾防控难度日益增加。二是我市还有5家重大火灾隐患单位和1个区域性火灾隐患等突出问题亟待解决，消防安全整体形势依然十分严峻。三是我们在灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在。四是城市高层建筑不断增多、交通拥堵更为严重等现状，对我们的灭火救援工作带来了新的考验。
今年是新中国成立七十周年，是全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年及今后一个时期的消防安全工作，为全市经济社会发展营造良好的环境尤为重要。消防工作具有保障发展的特殊职责，随着国家“一带一路”、新一轮西部大开发、川陕革命老区振兴发展等战略的统筹推进，消防安全工作既要促进好产业、大项目尽快落地，又要提供有效的安全保障服务。同时，加快新型城镇化和统筹城乡发展，必然衍生出更多的公共消防安全新情况、新问题。消防工作风险大、责任大、压力大，中央、省委、市委对消防工作高度重视和关心关注，全市上下要进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，切实认清当前消防安全工作的形势，坚定做好消防安全工作的信心决心，肩负使命，勇于担当，主动作为，全力以赴维护全市人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、细化措施，深入整治，切实把消防安全各项工作要求落实到位
（一）要进一步加大火灾隐患排查治理力度。我们常说，火灾要以预防为先，而预防的最好办法就是提前发现隐患，提前进行整改、治理，切实把隐患消除在火灾发生之前。要围绕火灾防控的重点地区和薄弱环节，加大人员密集场所及易燃易爆、交通通讯、商场市场、能源化工、城市综合体等消防安全重点单位、重点部位的火灾隐患排查整治力度。要紧盯重大节日、重大活动、重点时段，及时进行消防安全重点问题排查整治。对重大火灾隐患，限期整改销号，对进度缓慢、工作不力的，严肃问责、追责。要建立火灾隐患治理长效机制，把对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等重点防控对象的消防安全整治制度化、常态化，实施有效监管。目前，全市消防网格化管理工作已纳入社会综治网格化平台，各地要进一步建立体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制，落实各级消防网格员“以奖代补”制度，提升工作积极性，组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训，进一步提高工作能力和水平。
（二）要进一步加强公共消防设施建设。消防安全基础设施建设，是降低火灾风险的重要保障。因种种原因，我市消防基础设施建设欠账很多。由于先天不足，遗留下的火灾隐患大量存在，补救整改投入更大。因此，各地要将消防事业发展纳入城乡建设整体规划范围，从政策、经费等方面予以全力支持。各地要对照《广元市“十三五”消防规划》，认真梳理研究，理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处，扎实抓好整改落实。年内，利州区要完成大功率远程供水系统配备（供水流量不得低于200L/S，供水距离不得低于3公里）。昭化区和朝天区要分别完成大流量大功率进口底盘罐类消防车配备。在基础设施建设方面，市消防支队要积极协调发改、自然资源和住建等相关部门，加快推进城北特勤消防站建成使用。同时，要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农村消防志愿队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍，不断发展壮大我市消防力量。
（三）要进一步加强消防安全教育培训。各级各部门要构建立体化的消防宣传阵地，依托报刊、电视、广播等媒体开辟专栏，加大AAA、微博、手机短信等新兴媒介的开发利用，全方位、立体式宣传消防法律法规，特别是新修订的《消防法》，大力普及消防知识，提高公众的知晓率。各新闻媒体要主动聚焦消防，开展经常性、提示性的消防公益宣传，使消防安全理念深入人心。各部门和基层管理组织要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，强化日常消防宣传和专业技能培训，组织开展应急疏散演练。特别是要强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。
三、加强领导，强化问责，切实把“党政同责、一岗双责”责任体系落实到位
今年是机构改革后消防安全工作新体制新机制运行的第一年，各级各部门的职责划分更科学、更明确。各县区政府、各级监管部门和行业主管部门要按照国家、省、市相关部署，进一步加强组织领导，扣紧责任链条，全力推动工作责任落实到位。
（一）要加强组织领导。“党政同责、一岗双责”是落实消防安全责任的总要求，各级党政主要领导是消防工作的第一责任人，分管消防工作的同志是直接责任人。全市各级党委政府要按照要求，把消防工作纳入重要议事日程，定期开展消防安全形势分析研判，研究解决消防工作中的重大问题。要按照机构改革后重新确定的行业部门消防安全职责，明确职责任务，细化责任分工，抓好工作落实。各县区应急管理和消防部门要积极推动政府挂牌治理重大火灾隐患，指导行业主管部门加强消防安全管理。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好消防安全监管工作。
（二）要加强督促检查。市委市政府督查室、市安办要结合形势需要，对消防工作定期不定期开展督查暗访。各县区政府、各级监管部门和行业主管部门也要紧盯重点任务、重点区域、重要节点和重大活动，加强督导检查，层层传导压力。要充分运用“四不两直”方式，把风险点排查管控、隐患整改作为检查重点，对发现的问题罚点球，推动问题尽快解决。
（三）要加强责任追究。各级党委政府、纪检监察部门要对火灾隐患重大、久拖不改或反复出现的单位，按照《广元市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《广元市火灾事故行政责任追究办法》规定，对本地区本系统本单位党政领导班子、领导干部进行责任追究，依法严厉查处。
同志们，消防工作事关经济社会健康发展，事关人民群众生命财产安全。我们一定要团结一致、攻坚克难、全力奋战，全面抓好消防安全各项工作，不断推动我市消防工作取得新成绩、实现新突破、开创新局面，为建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡作出应有贡献。
在XXX旗“119”消防宣传月活动启动仪式上的讲话
同志们：
今年11月9日是全国第29个消防日，11月是消防宣传月，今年的主题是“关注消防、生命至上”。今天我们在这里隆重举行119消防宣传月启动仪式并且开展蒙维公司实战演练，目的就是要广泛发动全社会关注参与消防工作，扩大消防宣传影响力，提升群众消防安全意识，共创美好幸福生活。借此机会，我谨代表旗委、旗政府向长期关心支持消防工作的社会各界表示衷心的感谢！向长期奋战在防火、灭火和应急救援一线的消防救援指战员表示亲切的慰问！
今天我们在这里开展蒙维公司灭火救援实战演练，目的就是通过演练提升企业应急处置能力，XXX旗工业园区给我旗经济建设带来极大的支持，同时安全生产隐患也随之增加，这就要求我们大家同心协力，人人关注消防，人人参与安全工作，共同构建安全稳定的企业生产环境。
消防工作事关民生民安、事关改革发展稳定大局，发展消防事业是全社会的共同责任。近年来，在各部门和社会各界的共同努力下，我旗消防工作和队伍建设取得了显著成绩，火灾形势持续保持平稳，消防安全工作势头良好。这其中，消防宣传工作起到了重要的先导性、推动性作用。当前正值冬季，用火、用电、用气、用油增多，致灾因素增多，火灾易发高发时期，组织开展好消防宣传月活动，对推动社会各行业、部门、单位落实消防安全责任，构建“政府统一领导，部门密切配合，全民积极参与，社会高度关注”的社会消防宣传大格局具有重要意义。
“关注消防，生命至上”。希望全旗上下以此次消防宣传月活动为契机，进一步激发社会各界关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的热情和活力，全力防范化解消防安全风险隐患，切实为我旗经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境！
最后，预祝20XX年XXX旗“119”消防宣传月活动取得圆满成功！
谢谢大家！
在全市森林防火工作会议上的讲话
下面就全市近期森林防火工作情况进行通报，并就下步工作提出意见。
一、近期全市森林火警火灾发生情况
今年来，全市共发生森林火警9起, 其中花园、洪下和桂林各2起，赛湖、湓城各1起，洪一1起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树4起，上坟3起，学生玩火1起，湖北过境火1起。2月14日（农历正月初三）花园乡田畈村西坑自然村后背山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。
二、山火多发的原因
虽然去冬今春全市森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻，从外因看，一是林内可燃物增多，发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。二是林区社情林情复杂，火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异常，发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从内因看，一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈，心存侥幸。少数村干部防火履职不力，有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够规范等。二是制度落实不够到位。森林火灾报告制度执行不严，火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在；
个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；
少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外用火也时有发生，火源管控措施不严厉。三是经费保障不够到位。有些乡镇半专业队伍人数不足，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全；
有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求
清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾；
确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：
一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好3月的“森林防火宣传月”和4月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。
三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。
四要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。
同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进“五大升级”提供良好的生态保障。
在全州安全生产和消防救援工作视频会议上的讲话
同志们：
今年以来，我州接连发生多起亡人事故，损失惨重、教训深刻，给全州安全生产工作敲响了警钟。今天，州政府召开全州安全生产和消防救援工作视频会议的主要目的是，深入学习贯彻***总书记关于加强安全生产系列重要指示批示精神，贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取事故教训，全面压实压紧工作责任，强化工作措施，坚决杜绝较大安全事故再次发生。刚才，孟龙、开桥同志分别通报了20XX年全州安全生产和消防安全形势，安排部署了20XX年工作；
太洋秘书长通报了州政府领导带队开展大检查发现问题隐患情况；
麻超副州长宣读了全州沿街门店消防安全专项整治实施方案。这些工作安排，是经过州政府常务会议研究决定的，各级各部门要高度重视，全面抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、要全面贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神
1月23日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。***总理作出重要批示强调，安全生产事关重大，须臾不可放松。要进一步压实各环节安全生产责任，增强应急响应和救援能力，坚决防范遏制重特大事故。会议要求，要认真学习贯彻***总书记关于加强安全生产系列重要指示批示精神，按照***总理重要批示要求，统筹发展和安全，自觉提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，牢牢把安全生产工作抓在手上，推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点，坚决扛起政治责任，严格落实“三个必须”监督管理责任。要严把安全关口，把安全发展理念落实到规划建设全过程。要筑牢安全防控体系，健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面推行企业风险主动报告制度。要完善安全生产法规制度，健全省市县三级安全生产执法体系。要提升本质安全水平，加强重大安防工程建设。要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战，深入细致排查风险，彻底根治重大问题隐患，深化各重点行业领域专项整治，严肃认真开展督导检查，确保见到实效。
全国安全生产电视电话会议结束后，省政府迅速贯彻落实会议精神，对全省安全生产工作进行再动员再部署。毛伟明省长强调，全省上下要坚决扛起安全发展的政治责任，深入学习贯彻***总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实“发展决不以牺牲人的生命为代价”要求，坚持人民至上、生命至上，扛牢安全生产工作责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以本地区、本系统、本行业的安全稳定，为大力实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南，提供坚实安全保障。要坚决完成全年安全生产目标任务。本着对人民生命财产安全高度负责的态度，深刻吸取事故教训，以深化打非治违、推进专项整治为抓手，防风险、除隐患、防事故，全力以赴完成“三坚决两确保”目标。要突出重点抓整治。紧盯煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、消防和人员密集场所等重点行业领域，分地区把守，分行业监管，分环节排查，分问题解决。要强化措施抓防范。牢固树立隐患就是事故的理念，深化隐患排查，加强风险管控，强力推进打非治违，强化人防物防技防措施，尽最大努力消除隐患、盲点、死角，从源头上防范各类事故发生。要压实责任抓落实。压实企业主体责任，压实部门行业管理和监督责任，压实党委政府领导责任和属地责任，加强考核巡查，严格监督问效，形成隐患清零、监管执法、整改问责的工作闭环。全州各级各部门要认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，进一步落实安全生产责任，坚决遏制安全生产事故，确保我州安全生产形势总体稳定。
二、要清醒认识当前我州安全生产面临的严峻形势
20XX年，全州各级各部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***总书记关于加强安全生产系列重要指示批示精神，以防范重大安全风险隐患为主线，层层压实安全生产责任，全力推进安全生产专项整治三年行动和“强执法防事故”活动，狠抓安全隐患排查治理，强化安全教育教化，全州安全生产形势持续稳定，湘西州被省委省政府评为安全生产工作先进单位，成绩值得充分肯定。但我们也要清醒认识到，我州安全生产形势依然十分严峻，从州安委办通报的情况来看，20XX年1月份以来，全州各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失均大幅上升，消防、道路交通、高速公路、矿山、建筑施工、烟花爆竹、地质灾害、森林防灭火等重点行业领域隐患仍然突出。特别是从去年12月中下旬以来，我州安全生产形势骤然严峻，接连发生多起安全事故，火灾事故频发多发。1月27日，永顺县灵溪镇一栋5层民房发生火灾，造成6人死亡，3人受伤。1月25日，龙山县民族路22号一民房发生火灾，造成1人死亡。1月30日，花垣县边城家园小区6栋1单元302室发生火灾，造成2人死亡。这几起火灾事故特别是永顺较大火灾事故发生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下，发生在全省“两会”特别防护期，发生在全州开展安全生产“四大行动”攻坚阶段，影响极其恶劣，教训极为深刻。这些事故的发生，有客观的原因，但更多的是主观问题，总结归纳就是“三个不到位”：一是思想认识不到位。一些县市区没有把总书记“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落实到位，没有真正把“统筹发展与安全”的要求落到实处，安全发展的红线意识、底线意识淡薄，在安全生产工作中政治站位不高，风险意识不强，侥幸心理作祟，导致州委州政府有关安全生产的决策部署“上热下冷”“政热企冷”现象突出，搞形式、走过场现象严重，形式主义导致工作不严不实不细。部分企业主未能正确处理安全与效益、安全与发展的关系，重生产轻安全，安全生产意识和安全管理措施十分薄弱。二是责任落实不到位。一些县市区和部门没有按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严格落实党委领导责任、政府属地管理责任、部门行业监管责任。安全生产“四大行动”推进不扎实、不深入，安全隐患排查治理不全面、不彻底，对安全生产非法违法违规违章行为打击不力。企业主体责任不落实，安全投入不足，安全规章制度不健全，安全隐患排查不细致，现场安全管理混乱，安全教育培训不到位。在高额利益诱惑下，一些生产经营单位利欲熏心，铤而走险，顶风组织非法违法生产，可谓“要钱不要命”，矿山、道路交通等行业领域”非法生产、违法违规的现象有所露头。消防、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、矿山、危险化学品等行业领域顽瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。许多地方和行业主管部门，讲得多，做得少，认为“说了就当做了，做了就当做好了，查了就当做改了”。去了一趟现场，走马观花就当是整改了，只发现问题，却忽视采取切实可行的措施整改问题，工作流于形式，形式主义、官僚主义问题仍然存在。全州各级各部门务必保持高度清醒，切实增强安全发展意识，把安全生产作为一条不可逾越的红线一并统筹到安全与发展“两件大事”上，一定要守住安全生产的底线，一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的总书记要求真正内化于心，外化于行，真正转化为我们的实际行动，真正把安全生产当成一条不可推卸、必须履行好的政治责任和政治任务，必须放在心上、抓在手上、落在行动上。
三、要全力以赴抓紧抓实安全生产排查整治
20XX年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，抓好安全生产和消防救援工作，确保全州安全生产形势持续稳定非常重要。去年底以来，我和各位副州长带队深入8县市和湘西高新区督查安全生产工作，现场发现了49处隐患和问题，并一一交办给了相关县市和部门整改落实。全州各级各部门要本着对人民生命财产和安全高度负责任的态度，以推进安全生产专项整治三年行动、“打非治违”专项行动和安全生产“四大行动”为统领，坚持问题导向，针对岁末年关重点行业领域安全生产特点，集中排查整治安全问题顽瘴痼疾，全力以赴完成“三坚决两确保”目标，努力确保全州安全形势持续稳定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永顺县“1.27”较大火灾事故教训，深入开展沿街门店消防安全专项整治行动，切实加强全州火灾防控工作，坚决遏制火灾上升势头和火灾亡人事故发生,确保消防安全形势持续稳定。要集中开展消防安全大检查，加强古城古镇古村和农村大屋场、商场超市、农贸市场、娱乐场所、宾馆饭店、老旧小区、加油站、单位院内等重点火灾风险隐患排查治理，严格整治消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防消防火灾事故发生。特别是要抓好农村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和农村炕腊肉引发火灾事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把确保道路交通安全放在突出位置，重点抓好城区道路、城乡结合部、国省道以及乡村道等重点领域交通秩序整治，严厉查处超速、超载、超限、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、非法营运等违法行为。强制执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。要将检查触角延伸至乡村道路，严格整治摩托车、私家车村道超载超速、野蛮驾驶行为，消除交通运输安全盲点死角。特别是要加强高速公路、国省干线公路事故多发路段的安全管理、疏导管控和应急保障，设立警示牌，强化安全措施，坚决防止连环碰撞和群死群伤事故发生。三要抓好森林防火安全排查整治。要严格落实森林防火相关规定，加大巡护检查力度，严防死守重点路口和山头，加强重点人员管控力度，从源头上管住火源。特别是要加强春节期间对群众祭祀活动用火的监管，引导群众文明祭扫，不燃放烟花爆竹、不焚烧纸钱、不悬挂塑料锡箔祭祀用品，严防森林火灾，共建美丽湘西。四要抓好汛前安全排查整治。当前，按省防指工作安排已进入备汛阶段。各级各有关部门要全面排查山塘水库、地质灾害点、山洪灾害易发区、尾矿库等度汛重点部位的安全排查，扎实推进水毁工程建设，及时补充储备防汛抢险物料，确保20XX年安全度汛。五要抓好旅游景区安全排查整治。要加强景区旅游设施、道路及地质灾害排查和治理，对大型游乐设施、危险路段要进行严格的隐患排查，对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目，要立即关停。春节期间，要严格落实疫情防控措施，密切加强游客流量和景区安全监控，对游客流量超出防控要求和可能存在安全隐患的景区，要及时限流或关闭，确保安全万无一失。六要抓好危险化学品和烟花爆竹安全排查整治。要深入推进硝酸铵等危险化学品安全风险专项排查治理，立刻启动危险化学品道路运输集中整治和非法违法“小化工”专项整治。要深入开展烟花爆竹旺季专项治理，加大经营、储存、运输等环节的监管力度，严厉打击非法违法经营行为。特别是春节期间，要严格落实烟花爆竹燃放管理规定，持续加大宣传引导和执法力度，着力规范烟花爆竹燃放行为，及时消除安全隐患。七要抓好其他重点行业领域安全排查整治。要抓好矿山安全排查整治，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治，对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等重点部位和关键环节进行重点排查。同时，要抓好工贸、食品药品、特种设备、电力等其他重点行业领域的安全排查整治，及时消除事故隐患。
四、要强力推进安全生产措施落实落细
安全生产责任重于泰山。全州各级各部门要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实***总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神，贯彻执行全国、全省安全生产电视电话会议精神及州委、州政府加强安全生产的系列决策部署，把安全发展理念落实到发展全过程，进一步落实落细安全生产和消防工作，全力维护人民群众生命财产安全，努力为实施“三高四新”战略和“562”发展思路、建设现代化新湘西，提供坚实安全保障。一要严格落实安全生产责任。各县市区各部门要守土有责、守土尽责，严格落实安全生产属地责任和“三个必须”监督管理责任，强化“党政同责、一岗双责”，深入分析安全生产形势，严把安全关口。党政主要领导同志要亲自研究部署、亲自督促落实，强化责任担当、狠抓工作落实，坚决制止层层以会议贯彻会议的形式主义、官僚主义作风，以最严要求抓好安全生产隐患排查整改，以最实举措抓好安全生产工作落实，以最硬手段整治安全生产顽瘴痼疾，坚决防范较大及以上事故发生。要打通安全生产“最后一公里”，督促企业切实履行安全生产主体责任，推动重点地区和重点企事业单位各项安全生产工作落实到位，确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。二要提升安全生产监管服务能力。要进一步加强安全监管执法，聚焦重点行业领域和薄弱环节，集中整治攻坚。对存在重大隐患的，要坚决先停后改，达不到安全要求的不能恢复生产；
对违法违规生产的，该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭、该断水断电的断水断电；
对发生的事故，要从严从重处理，保持安全生产高压态势。要创新安全监管服务方式，建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度，切实增强应急响应和救援能力。特别强调的是，要针对目前存在的应急救援短板，做好应急救援队伍、物资和装备准备，一旦发生事故，确保有力有序应对处置，尽最大努力减少事故伤亡和人民财产损失。要加强值班值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班值守制度和事故信息报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。三要加强安全生产宣传教育。要大力推进安全生产进园区、进厂区、进社区、进机关、进村入户，上门入户搞好安全防范知识宣传，全面普及安全生产常识和技能，筑牢安全生产思想防线。特别是春节期间，要充分运用广播、电视、村村响以及AAA公众号等新媒体，加大防火、道路交通等安全宣传，开展警示提示，提升公众安全意识。四要严格事故追责问责。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，严格事故责任追究。认真分析事故原因，不断总结事故发生的特点规律，研究制定有效的防范措施并跟踪督促落实。要举一反三，加强警示教育，普及安全常识，切实提升生产经营单位、广大从业人员和农村居民的安全意识，真正做到“一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全州受警示。”
同志们，安全生产事关重大，一丝一毫都不能放松。全州各级各部门要认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，扎实做好安全生产各项工作，促进全州安全生产形势稳定好转，确保人民群众过上一个安全祥和的新春佳节，为我州“十四五”规划开好局、起好步，打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，建设现代化新湘西，提供强有力安全保障！
在市消防安全委员会联席会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是，总结上半年火灾隐患排查整治情况，分析当前形势和存在问题，安排部署下步重点工作。刚才，王磊同志通报了全市火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项行动有关情况，杜以营支队长对下步重点工作进行了安排，各级各有关部门单位要认真抓好贯彻落实。
今年以来，大事多、难事多，压力挑战大，全市上下紧紧围绕市委市政府部署要求，认真健全消防工作责任体系，做了大量工作，全市消防安全环境持续向好。一是着力提升火灾防范的精准化水平。全市深入开展各类专项行动，推动火灾隐患综合治理，深化宣传教育培训，持续推动城乡火灾防控基础设施建设，胜利打赢庆祝建党100周年消防安保政治仗。二是着力解决基层消防监管短板问题。我市创新推行的消防岗位事业编工作得到了应急管理部黄明部长和各级领导的充分认可，并要求在全国范围内推广“德州经验”。各县市区做了大量工作，全市共增配144名乡镇（街道）网格化消防岗位事业编人员，市、县两级消防服务中心事业编人员招录工作也已接近尾声，其中禹城充分发挥乡镇（街道）网格化服务中心作用，率先落实专人专岗事业编制人员，在上半年的火灾隐患大起底、大排查、大整治专项行动中发挥了强有力的战斗堡垒作用，为推广“德州经验”提供了“禹城做法”，值得各地学习借鉴。三是顺利完成各项急难险重任务。全市消防救援队伍面对改革转制政治大考，自觉践行以人民为中心的发展思想，始终坚持党的绝对领导和战斗力标准，狠抓社会化综合治理、实战化执勤训练和基层基础建设、班子队伍建设，在平稳过渡中实现了转型升级，以更好的执勤、执法形象，全面提升了社会群众的安全感、满意度。特别是出色完成河北沧州“5.31”火灾增援及河南抗洪救灾增援任务，充分展现了消防队伍“换装不换色、转制不转向”的优良作风，得到了当地党委政府和人民群众的高度评价。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！向全市消防救援队伍指战员、政府专职消防员致以崇高的敬意！
下面，就抓好消防安全工作，我再强调几点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和使命感
党中央、国务院高度重视消防安全工作。今年以来，***总书记先后就北京丰台储能电站火灾、湖北十堰爆燃事故和超高层建筑风险、石油储备库安全等作出重要指示。各级各部门单位要深刻领会，清醒认识当前严峻的消防安全形势，把忧患意识、底线思维贯穿到消防工作全过程、各方面。当前消防安全形势，主要呈现在三个方面：
一是火灾呈现易发频发势头。近期，全国范围内火灾事故接连发生，河南柘（zhè）城武术馆“6·25”重大火灾事故，致18人死亡；
吉林长春仓储物流企业“7·24”重大火灾事故，致15人死25人受伤。上半年，我市也发生多起火灾，禹城市富康蛋糕房“2·16”较大火灾、市妇幼保健院“5·3”火灾、经济技术开发区郭家庵便民市场“2·6”火灾和小申便民市场“5·14”火灾，形势非常严峻。
二是夏季风险防控难度加大。“七一”安保结束后，随着社会面管控回归常态，一些生产经营企业、建筑工地抢工期、赶进度甚至违规违章作业，加之学校放假、正值旅游高峰期，群众消费需求旺盛，商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、红色旅游和民宿客栈等场所生意火爆，人流物流集中，火灾风险增大。上半年快递行业净增量超过150亿件，二季度开始，单月新增20亿件左右，电商促销节奏加快，7月以来，湖南、广西、江苏、安徽、福建、广东等地接连发生影响较大的厂房、库房火灾。
三是后疫情时期新风险不断涌现。受“大众创业、万众创新”和乡村振兴等政策扶持引导，线上经济蓬勃发展、直播经济快速壮大，特别是不少老旧厂房、农民自建房改造用作人员密集场所，婚纱摄影、网红孵化、直播带货等基地遍地开花，这类企业已经不是过去传统意义的门市店铺，而正朝着规模化、工厂化、基地化方向发展，不少都是临时建筑甚至是可燃易燃彩钢板搭建的违章建筑，普遍存在消防安全条件先天不足，防火安全技术要求低，缺少配套消防设施，电源火源管理不严格，易燃可燃物多且管理不规范，人员聚集且流动性大等安全风险隐患，一旦发生火灾等事故极易造成群死群伤。
二、坚持综合施策，进一步筑牢各领域安全防线
各级各部门要认真贯彻落实***总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，牢固树立底线思维和忧患意识，按照市委市政府的统一部署，突出重点，综合施策，坚决遏制较大以上火灾事故的发生。
一是深入开展各领域不放心单位回头看行动。全市火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项行动刚刚结束，社会面火灾防控的紧绷状态突然消失，各类安全风险交织叠加。各级各部门要高度警惕，及时开展不放心单位回头看行动。教体、工信、民政、住建、商务、市场监管、文旅、卫健等部门要在前期隐患排查整治基础上，进一步梳理出各自行业领域内不放心场所，开展回头看行动，督促消防安全主体责任落实。应急部门要加大对危化企业的监管力度，指导企业建立健全安全生产责任、管理体系。公安派出所要加大对“九小场所”，村庄、住宅区的监督检查力度，着力整治“合用场所”。消防部门要加大对消防安全重点单位、一般单位的监管力度，加强对各行业主管部门和公安派出所的业务指导，多元化开展消防宣传。同时，针对居民住宅火灾多发的实际，扎实开展“三清三查”活动。各级各部门都要认真分析研判，找准本行业、本领域、本辖区最薄弱点，盯死最不放心的单位，防范最薄弱的环节，采取强有力的应对措施，坚决遏制火灾事故发生。
二是推进消防安全标准化建设工作。消防安全标准化建设，主要是培育“组织健全、制度完善、责任落实、设备齐全、培训到位、管理有序”的消防安全标准化单位。教育、民政、商务、文旅、卫健等部门10月底前要各自打造一批消防安全标准化建设示范单位，11月底前由市消安委组织验收。尤其是大型商业综合体的消防安全管理示范创建工作是当前的重点工作，商务、消防部门要对接好，抓好贯彻落实，力争在省验收专家组的验收工作中取得好的成绩。各县市区要加强部署指导，明确建设目标任务，一项一项地抓，一个行业一个行业地推广。会后，各级消防部门要协同当地行业部门，对各单位进行培训和指导，规范行业消防检查的职责、内容、标准，确保实效。
三是坚持“严”字当头强化执法检查。各级各部门在执法检查中，要敢于动真碰硬，对违法违规行为零容忍、出重拳，该处罚的坚决处罚到位。坚持凡检查必执法、凡执法必从严，严格落实“七个一律”要求：即凡是住宿与生产储存经营合用场所达不到消防安全要求的，一律将住宿人员迁出，拒不迁出的，责令停产停业；
凡是疏散通道、安全出口达不到要求且不立即整改的，一律依法临时查封并责令停产停业；
凡是电器产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路设计、敷设、维护保养不符合标准规定且拒不改正的，一律依法责令停止使用；
凡是电动自行车违规停放、充电且不能立即改正的，一律依法清理；
凡是人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令立即拆除；
凡是建筑消防设施不能正常运行的，一律依法从重处罚；
凡是影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。
三、夯实基础，增强消防应急救援整体能力
各县市区政府要进一步加大消防投入，紧跟城市建设，既要补足历史欠账，还要根据形势需要做好增量建设。
一是全面推动基层基础工作。乡镇、农村消防基础设施建设仍然存在很多薄弱环节，缺乏市政消火栓和取水码头，尤其是乡镇消防站建设，欠账还较多，建成率底，还无法有效扑救农村火灾。目前市、县两级消防救援服务中心事业编招聘工作正在稳步推进，除临邑招录工作进展相对缓慢外，其他县市区进展较为顺利。大多数县市区乡镇（街道）网格化服务中心消防岗位事业编都是兼职人员，一定程度影响基层消防工作开展，需要各级各部门采取倾斜政策，争取专岗专人负责乡镇（街道）消防工作。
二是不断提升消防保障能力。当前我市远程供水系统只有两套，宿营车、餐饮车等保障车辆配备滞后，难以满足日益增大的后勤保障需求。市县两级政府要加强消防装备更新换代，全市年内新配备不少于13辆消防车（省分配我市目标任务），逐步提高消防救援队攻坚能力。要建立与经济社会发展同步增长的经费保障机制，提高职业吸引力；
要对标应急救援任务从处置“单一灾种”向“全灾种”的重大转变，将执勤补助、重大安保临时补助、精神文明奖、高危补助等专项经费纳入各级财政保障。教育、民政、文旅、卫健、交通等部门要逐步推开消防人员优先政策，提升职业荣誉感。
三是不断提升灭火救援实战能力。要按照省政府“联调联战”工作机制要求，建立“专常结合、协同应对”部门联动机制，实现基于“一张图”的战备值守遂行响应、作战力量精准调派、作战全程数字指挥、社会联动信息互通的作战指挥体系，加强消防、气象、水利、自然资源、卫健、城管、供水、供电、供气等部门和单位联动协作，将乡镇队、企业队、微型站等社会救援力量纳入调度指挥体系，确保响应迅捷、决策科学、处置高效。要根据辖区灾害特点，有针对性的开展石油化工、高层建筑、地下建筑、海上船舶等特殊火灾扑救、特种灾害事故处置演练，不断提升攻坚作战和应急救援能力建设。要加大对消防信息化建设投入，推进各级消防作战指挥中心软硬件升级改造，打造扁平化作战指挥体系。
四、严格责任落实，营造齐抓共管的良好局面
当前，消防安全责任要求越来越严格、越来越细致、越来越明确，必须持续用劲、持续发力，彻底解决制度不落实、工作不到位的问题，确保不打折扣、不走过场。
一要狠抓党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，定期分析、研究、部署本辖区消防安全工作，全面掌握本辖区消防安全情况，特别是对重大火灾隐患的整改要心中有数、应对有策、督办有力。
二要强化行业监管责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，全面落实“三管三必须” （管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，认真组织开展行业系统消防安全标准化管理。各级消防安全委员会发挥牵头揽总作用，组织开展好消防安全专项治理、检查指导和督导考核等各项工作。
三要落实单位主体责任。要督促各单位企业健全消防规章制度，加大消防宣传教育，提升员工消防安全“四个能力”，不断提升单位消防安全自主管理水平，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”。
四要加强消防安全培训。要深入推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”工作。各镇街、居（村）民委员会和公安派出所等基层力量，要深入村居民自建房、沿街门店、“合用场所”，上门入户发放消防安全告知书和“明白纸”，发挥典型火灾案例的警示教育作用。要加强对社区居民、“九小场所”从业人员等开展消防教育培训，推动形成人人讲消防安全、处处讲消防安全、事事讲消防安全的氛围。
同志们，做好消防工作责任重大，全市上下要用心尽力，采取更有效的方式、更扎实的工作，把消防安全各项工作做实做细、抓紧抓牢，保障人民群众生命财产安全，也为我们下一阶段工作打造良好开局，我就讲这些，谢谢大家！
张西涛同志在全区消防工作推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是报请管委会同意，确定召开的一次重要会议。主要是总结去年消防工作，对今年的消防工作进行安排部署。刚才，我们观看了火灾警示片，杜学强同志通报了去年的消防工作，郑自武大队长传达了区安委会《关于开展全区消防工作“能力强化年”活动的通知》，我代表管委会与街道、部门和企业代表签订了《20XX年度消防工作目标责任书》。下面，就做好今年全区消防工作，讲几点意见：
一、提高思想认识，切实增强紧迫感和使命感
去年全区各级各部门紧紧围绕管委会年初确定的工作目标，严格落实消防安全责任，主要领导多次听取消防工作汇报并带队开展检查。积极开展火灾隐患排查整治工作，消防安全工作取得了明显成效，保持了火灾形势的总体平稳。
在肯定成绩的同时，必须正确看待消防工作面临的严峻形势。从宏观上看，随着经济转轨、社会转型和工业化、城镇化进程加速推进，多种影响危及消防安全的问题交织叠加，不确定、不安全性因素增多。从客观实际层面看，我区建区时间较长，企业厂房老化、电气线路老化、耐火等级不达标、隐患整改不到位，“九小场所”隐患管控跟不上，社区村庄负责人消防安全意识淡薄，消防安全问题突出，火灾防控难度增长。从基础建设层面看，全区仅有一处消防站，且位置偏北，消防车到场时间长，极易失去扑救初起火灾的最佳时机。从思想认识层面看，一些行业主管部门监管宽松软，落实消防工作责任不主动、不到位，隐患排查走过场；
有的企业消防安全制度不落实、消防安全管理混乱、应急处置能力低下，违规违章作业等等，这些问题和不足，我们都应在今后的工作中认真加以解决。
二、坚持靶向治理，全面提升全社会火灾防控水平
各级各有关部门必须牢固树立以人民为中心的发展思想，强化“隐患就是事故、火灾没有淡季”的理念，更加注重预防为先，更加注重精准治理，努力跑在风险前面，切实将火灾消灭在萌芽状态。要强化三项重点工作：一是要盯紧靶心防大火。各级各有关部门要继续紧紧盯住“一高一低一大一化工”和人员密集、“三合一”、群租房等火灾高风险单位和场所，看牢养老院、幼儿院、标志性建筑等敏感场所，按照从严、动态、精准的原则，深入开展八个专项治理活动。要把火灾隐患的排查整治作为一项突出的工作来抓，采取“四不两直”方式，进行暗查暗访，原则上每月不少于一次。对排查发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患要挂牌督办、公开曝光。二是要标本兼治控小火。据统计，“小火亡人”已经成为影响社会消防安全形势稳定的重要因素。对此，各级各有关部门要加强对居民楼院小区、群租屋、“九小场所”的消防检查巡查和入户宣传，大力开展创建消防安全社区，扎实开展高层建筑、群租房和电气火灾综合治理。特别是要坚决落实整治群租房“四个一律”、整治施工现场“五个必须”、整治电动车“三个绝不能”要求，及时消除各类火灾隐患，综合运用人防、物防、技防措施，提升社区和单位场所自防自救水平。三是要硬起手腕严执法。要坚持全面依法从严的原则，对检查发现的消防违法行为和火灾隐患要坚持“零容忍”，绝不能姑息迁就。当前，在全国“两会”正在召开，关键时刻，对不按要求整改隐患的、甚至顶风违法的，必须依法严厉打击，绝不姑息。今年6月，上合组织青岛峰会就要召开，各级各部门要以最高标准，最严要求，最强措施，紧盯目标，守住底线，确保峰会期间我区消防安保万无一失。
三、坚持统筹推进，持续强化消防基础设施建设
要以贯彻落实党中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》为契机，统筹抓好城市和农村消防工作，打牢城乡火灾防控基础，切实增强群众的消防安全感。要突出抓好四项工作：一是编制实施城乡消防规划。目前，公共消防基础设施滞后的问题比较突出，各地要结合新一轮城乡总体规划的修编，对消防规划及时予以调整修订，推动将消防安全布局、消防站和消防供水等纳入“多规合一”的一张蓝图，明确分阶段和年度建设任务。特别是在合理规划消防站布局的同时，要发挥现有编制的最大效能，切实解决消防站选址“边缘化”、人员编配“空心化”问题。二是加大消防基础设施建设力度。市消防工作会议点名要求我区第二消防站抓紧开工建设，去年我区的市政消火栓建设任务没有完成，今年市政消火栓的建设任务又增加56具，要保质保量一并按时完成。要贯彻落实财政部财防〔20XX〕336号《地方消防经费管理办法》，及时修订保障标准，加大消防经费投入，确保公共消防设施的建设、维护和经费保障，逐步解决公共消防设施“欠账”问题。消防站和消火栓这两项任务也是政府年度消防工作考核的重点项目，凡不能按规定完成建设任务的，将按规定约谈单位分管负责同志。三是做实消防末端管理。要将消防安全纳入“大综治”平台同步建设、深度融合，严密构筑街道、社区行政村和街区、居民小区、楼院、村组三级网格，逐一明确消防专兼职消防管理人员，培养消防“网格”安全明白人。街道要设置消防办公室，配备专门人员，保障人员经费，做到消防网格管理实体化、常态化运行。公安机关要发挥好城市社区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”机制作用，将消防安全管理纳入社区警务室、警务助理职责，落实公安派出所对村居民住宅、九小场所、群租房等场所的监管责任，防止失控漏管。四是发展壮大社会消防力量。要探索执行国家新颁布的乡镇消防队建设标准，配齐配全执勤场所、消防车辆、装备器材和专职消防队员，年内，所有常住人口超千人的村要建立志愿消防队。
四、坚持宣传引导，扎实提高全社会消防安全意识
宣传工作是各部门必须经常放在手心手背的大问题，各级各有关部门要加大力度，有效利用行业内各种社会资源，广泛开展消防安全宣传教育工作。要充分利用宣传橱窗、电子屏幕、户外视频、电视、广播等宣传阵地，以及微博、AAA等新兴媒体，力争做到天天有版面、有专栏、有专业网页，全面提高宣传频次。要深入推进消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站“七进”活动，不断提升广大群众的消防安全素养。要以消防站和消防科普教育基地为依托，广泛组织群众接受消防安全专项教育，普及消防安全知识和基本的自救逃生技能。要将消防法律法规和消防安全知识纳入党政领导干部及公务员培训、专门职业培训、社会科普和普法教育及义务教育教学内容，进一步扩大消防宣传教育覆盖面。要强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，实施消防职业技能鉴定，严格落实持证上岗制度，落实好单位消防安全责任人、消防安全管理人、单位消防控制室值班操作人员及电焊、气焊等重点岗位人员消防专业技能培训工作措施，切实提高重点消防岗位人员的专业素质和应对处置初发火灾的能力。要不断深化“群众体验消防”活动，积极建设集宣传、培训、互动等功能的公共消防安全教育体验中心，将消防安全文化融入公园、街道、社区，营造关爱生命、关注消防的浓厚社会氛围。
五、坚持党政同责，严格落实消防安全工作责任
各级各有关部门以开展消防安全“能力强化年”活动为抓手，全面落实消防安全工作责任，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作格局。一是落实各级政府责任。各级各部门要深入贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《山东省实施消防安全责任制规定》，认真落实属地监管领导责任，把消防安全纳入党政工作全局和议事日程，每年至少召开1次政府常务会议研究消防工作；
要将消防安全工作纳入社会管理综合治理、政府政务督查和绩效考核内容。要严格落实消防安全分析评估和研判机制，年底前对火灾高风险区域完成评估工作，提出有针对性措施，并深化结果运用，真正解决突出问题，确保评估结果落地。二是落实部门监管责任。各部门、各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”以及“管生产经营必须管安全”的原则，依法履行各自职责范围内的消防工作责任。公安机关及其消防部门要加大执法力度，依法查处消防违法行为；
公安派出所和社区（农村）警务室要落实日常消防监督检查责任，实现消防监督工作常态化。建设、商务、文化、教育、社会事业等部门要切实抓好各自行业系统内部的消防安全管理，严格落实消防安全措施。安监、公安、市场监管、交通等部门要依法加强危险化学品、烟花爆竹和压力容器的安全监管，严厉打击非法生产、运输、经营行为。同时，要建立健全部门间消防安全信息沟通和联合执法工作机制，形成强大工作合力。三是落实单位主体责任。社会单位要按照“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的原则，依法落实主体责任，保障必要消防投入，全面深化单位“四个能力”建设和“两书一报告一考试”制度，提档升级微型消防站，加强联勤联训联动，实现“一专多能”。要加快“智慧消防”建设，推进消防远程监控系统和“智慧”社会消防安全管理系统建设，年内，火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑要全部接入系统。消防安全重点单位、火灾高危单位要明确消防安全管理机构，落实“六加一”措施和户籍化管理，定期开展消防安全评估，参加火灾公众责任保险，安装电气火灾监控系统，切实解决消防安全意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题。
同志们，消防工作任务艰巨，责任重大，来不得丝毫侥幸，来不得丝毫疏忽，来不得丝毫懈怠。我们一定要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加旺盛的斗志，不忘初心、砥砺前行，全力维护消防安全形势稳定，为我区经济社会建设做出新的更大贡献！
谢谢大家。
章晓波：在芙蓉区消防安全委员会联席会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开区消防安全委员会联席会议，主要任务是总结前一阶段工作情况，部署安排下一阶段工作任务。刚才，黄革同志通报了全区“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动开展情况，李颖玲同志通报了全区火灾形势分析。请各单位会后要贯彻落实好会议精神，切实抓好工作落实。下面，我就做好当前和今后一段时期消防工作，再强调几点意见：
一、要提高思想认识，切实认清做好消防安全工作的重要意义。今年是消防体制的改革元年。一年来，区委、区政府高度关注和重视消防工作，始终把消防安全摆在重要位置来抓，扎实推进了芙蓉区消防工作有序健康发展。全区各级、各部门和消防救援队伍认真贯彻区委、区政府的决策部署，各司其职，各负其责，确保了全区火灾形势的持续平稳。尤其是在全区经济规模、人口基数持续增长的前提下，全区火灾“四项指数”实现了全面下降，自20XX年以来全区火灾零伤亡，火灾起数、直接财产损失数同比去年均下降。但我们绝不能盲目乐观、掉以轻心，必须清醒看到当前各类明患隐忧仍然很多，各类火灾事故仍然多发频发，务必引起我们的警醒。一是要充分认识到消防安全工作基础依然薄弱。责任落实方面，认为消防工作是消防部门“一家事”的观念仍然存在，少数政府部门、社会单位落实主体责任还不到位。同时，消防队伍作为社会应急救援的主力军和国家队，消防指战员能力素质也将面临更高要求和全新挑战。二是要充分认识到当前火灾形势不容乐观。今年以来，江苏南京、广西桂林、福建宁德等地先后发生了多起社会面影响较大的火灾事故，特别是江苏响水“3·21”重大爆炸事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，给我们敲响了警钟。此外，当前高温致灾与防汛抗洪两种不利因素叠加放大，从客观上对我区消防安全提出了更高要求；
还有，即将在长沙召开的第一届中非经贸博览会和中华人民共和国成立70周年大庆，全市上下已经进入“重大安保”节奏，公共安全包括消防安全不容任何闪失。各部门要认真贯彻落实***总书记重要指示精神，把消防安全作为防范化解重大风险的重要内容，把遏制群死群伤火灾事故作为防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任务，始终绷紧安全这根弦，切实增强防范化解重大安全风险的责任感和紧迫感。
二、要紧贴实情实际，严格落实消防安全各项工作举措。针对今天会议通报部署的几项工作，我提几点具体要求：一是提升高风险领域消防安全治理水平。全力以赴开展好第一届中非经贸博览会消防安全保卫和“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，各部门要紧盯高层建筑、商业综合体、地下建筑、易燃易爆化危企业、休闲娱乐场所等火灾高风险点，深入开展火灾隐患排查整治，有效提升城市安全管理水平。对建筑消防设施故障、瘫痪以及擅自关停等问题实行持续的排查整治，推动单位落实建筑消防设施维护保养制度，督促设有自动消防设施的单位委托专业机构定期对消防设施进行维护保养。要对所有建筑工地进行全面检查，明确工程项目经理对施工现场消防安全负总责，严禁在施工建筑内安排民工住宿，严禁在施工现场违章动火、动电。对于严重违反消防法律法规的存在重大火灾隐患的单位该关停的关停、该重罚的重罚、该拘留的拘留，绝不姑息迁就。二是增强基层火灾防控能力。这是遏制亡人火灾、居民住宅火灾多发的关键所在。要建强基层消防组织，明确网格员、安监员等消防工作职责，加强行业主管人员、村（居）委会负责人、基层网格员、单位消防管理人、责任人，微型消防站站长等人员的教育培训。要狠抓“三合一”、九小场所治理，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。特别强调，在国家消防法律法规规章修订前，公安派出所要继续依法履行日常消防监督执法和消防宣传教育职能。要创新宣传教育手段，打造全媒体、全覆盖的消防宣传“矩阵”。教育、公安、民政、文旅广电等部门要持续推进消防“七进”活动，住建、消防等部门要持续加大《住宅物业消防安全管理办法》宣贯力度，不断提高社会知晓度。三是切实增强单位消防安全自管自查自改能力。对消防安全工作要始终坚持属地管理，“谁主管、谁负责”的原则。各部门、各单位的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。狠抓各项消防工作的落实、各机关团体、企事业单位特别是商场、宾馆、餐饮场所、易燃易爆单位、公共娱乐场所要牢固树立消防安全责任主体意识，进一步健全单位内部的消防组织，完善各项消防安全管理制度，建立并落实单位法人代表负总责的逐级领导责任制和岗位防火责任制，自觉做好单位内部的消防工作，切实做到单位消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改。
消防安全涉及社会的方方面面，是一项系统工程、民生工程，仅靠消防部门的单打独斗是远远不够的。区消防安全委员会的成员单位，绝大部分是区政府的组成部门或直属机构，均担负有社会公共安全管理的重要职能，对加强消防安全工作具有不可推卸的责任。
三、要强化责任担当，确保各项既定目标落实到位。一是要加强工作统筹抓落实。会后，各位参会的同志要将今天的会议精神向主要领导做好汇报，克服“推一推、动一动”的工作态度，共同担负起社会消防安全责任。同时，对于会议研究部署的中非经贸博览会消防安全保卫和“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，各部门各街道也要迅速明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，要将工作部署调度和检查等情况及时反馈到消安委办公室。二是要严肃追责抓落实。严肃追责看似治标，实则治本。各部门各单位对每一项火灾防控工作要理清职责、夯实责任，把事前、事中、事后追究体系真正运行起来。责任追究要关口前移，紧盯不落实的事，问责不履职的人，把隐患当作事故来查处，真正触到痛处、引起重视。这里我要强调的是：今后，凡不依法履行消防监管职责、行政审批把关不严的相关职能部门，要按照有关规定，严格实行责任倒查，坚决追究相关人员的行政、法律责任；
对不重视消防工作、不落实消防安全责任、不及时消除火灾隐患，导致重特大火灾事故发生的单位和个人，坚持“四不放过”原则，严格按照有关规定追究相关领导、人员和单位的党纪、政纪责任。这些措施和规定都是一种形式、一种手段，目的是督促各个方面真正把责任负起来，把消防安全抓到位。
同志们，做好芙蓉区消防安全工作重任在肩、使命在前。让我们以对党、对人民、对事业高度负责的态度，进一步统一思想、凝神聚力，真抓实干、履职尽责，坚决确保全区消防安全形势持续稳定。
我就讲这些，谢谢大家。
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